2013年高級經(jīng)濟(jì)師考試資料輔導(dǎo):所有權(quán)的基本理論

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　　所有權(quán)的基本理論

　　(一)所有權(quán)的概念

　　所有權(quán)，是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。其法律特征表現(xiàn)在：

　　1.所有權(quán)具有完整性。

　　2.所有權(quán)是一種絕對權(quán)。所有權(quán)的權(quán)利主體是特定的，所有權(quán)的義務(wù)主體是不特定的。

　　3.所有權(quán)具有排他性。

　　4.所有權(quán)具有存續(xù)上的永久性。

　　(二)所有權(quán)的權(quán)能

　　所有權(quán)包括四項權(quán)能，即占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)。

　　1.占有和占有權(quán)。占有，是指民事主體對財產(chǎn)的實際控制。占有權(quán)，就是民事主體對于財產(chǎn)的實際控制權(quán)。占有與占有權(quán)是兩個不同的概念。占有強(qiáng)調(diào)一種事實狀態(tài)，既可以是合法的，也可以是不合法的。而占有權(quán)則一定是基于合法占有所產(chǎn)生的權(quán)利。

　　2.使用權(quán)。

　　使用是指民事主體按照物的性能對物進(jìn)行利用，以滿足生產(chǎn)或生活的某種需要。使用權(quán)是民事主體對于財產(chǎn)進(jìn)行合法利用的權(quán)利。

　　3.收益權(quán)。

　　收益權(quán)是指民事主體通過合法途徑獲取基于財產(chǎn)而產(chǎn)生的物質(zhì)利益的權(quán)利。收益包括孳息和利潤。

　　4.處分權(quán)。處分，是指民事主體在法律允許的范圍內(nèi)對財產(chǎn)進(jìn)行的處置。按照財產(chǎn)處置方式的不同，可把處分劃分為事實上的處分與法律上的處分：事實上的處分，是指在生產(chǎn)或生活中直接消耗財產(chǎn)。法律上的處分，是指通過某種法律行為處置財產(chǎn)。其法律后果實質(zhì)上是轉(zhuǎn)移原財產(chǎn)的所有權(quán)。處分權(quán)是財產(chǎn)所有人最基本的權(quán)利，也是所有權(quán)的核心內(nèi)容。

　　占有、使用、收益和處分，構(gòu)成了完整的所有權(quán)權(quán)能。財產(chǎn)所有人可以將這四項權(quán)能集于一身統(tǒng)一行使，也可以將這四項權(quán)能中的若干權(quán)能交由他人行使。在社會生活中，財產(chǎn)所有人正是通過這四項權(quán)能與自己不斷分離和回復(fù)的方式，來實現(xiàn)生產(chǎn)和生活的特定目的。

　　(三)征收與征用

　　1.征收。根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。

　　2.征用?！段餀?quán)法》規(guī)定，因搶險、救災(zāi)等緊急需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征用單位、個人的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)。被征用的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)使用后，應(yīng)當(dāng)返還被征用人。

　　【解釋】征收與征用的主體都是國家，都是為了公共利益的需要，也均是強(qiáng)制性的。但是兩者之間仍存在區(qū)別：

　　(1)法律效果不同。征收是財產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生了變化;征用是所有權(quán)沒有變化，使用權(quán)暫時發(fā)生了變化。因此征用的結(jié)果，如果標(biāo)的物沒有滅失，則仍需要返還給權(quán)利人。而征收則不存在返還的問題。

　　(2)適用對象不同。征收是針對土地、房屋等不動產(chǎn)，不包括動產(chǎn);征用則于不動產(chǎn)和動產(chǎn)均可適用。

　　(3)適用條件不同。雖然征收和征用都是為了公共利益，但是征用還要求必須是為了搶險、救災(zāi)等緊急需要。

　　無論征收還是征用，除了適用于所有權(quán)外，還可以適用于用益物權(quán)，如土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利。