2013公路監(jiān)理師考試《合同管理》自測題2

　　3、某公路工程建設項目估算總投資2200萬元人民幣，其中施工估算價1000萬元人民幣，設備采購估算價1000萬元人民幣，勘察估算價43萬元人民幣，設計估算價100萬人民幣監(jiān)理估算價57萬元人民幣。在施工招標過程中，業(yè)主委托該省交通廳進行招標，按照法律程序確定已公開招標的方式分階段招標。試解答以下問題：

　　(1)按照《公路工程施工招標管理辦法》規(guī)定，必須進行招標的工程項目是什么?

　　(2)公路工程項目的勘察、設計、設備采購、監(jiān)理必須進行招標的標準是什么?

　　(3)該工程項目各階段應進行哪些招標

　　(4)該題目中有兩處不妥，請找出來。

　　答：(1)《公路工程施工招標投標管理辦法》要求必須進行招標的項目是：①投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項目;②施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的公路工程施工項目;③法律、行政法規(guī)規(guī)定應當招標的其他公路工程施工項目。

　　(2)勘察、設計、設備采購、監(jiān)理必須進行只能的標準是：①重要設備材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上;②勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購、單項合同估算價在50萬元人民幣以上。

　　(3)該工程項目各階段 驚喜招標有：施工招標、設備采購招標、設計招標、施工監(jiān)理招標。

　　(4)不妥之處是：①交通廳主持經(jīng)常招標。業(yè)主應自行組織招標，或委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構辦理招標事宜。②法律規(guī)定各階段已公開招標。但符合條件，經(jīng)主管部門審核批準后，可以江西偶那個邀請招標，或由業(yè)主直接委托。

　　例如本題中的工程勘察，由于不滿足招標條件，就可以在辦理相關審批手續(xù)后，由業(yè)主直接委托工程勘察單位。

　　4、 某公路工程施工項目估算總投資3500萬元，建設工期16個月，工程采用公開招標方式確定施工單位，建設單位按照有關規(guī)定進行公開招標。

　　根據(jù)該施工項目的具體情況，建設單位按規(guī)定妖氣參加投標的施工單位的施工資質(zhì)最低不得低于二級資質(zhì)。

　　擬參加投標的5家單位中A、B、D為二級資質(zhì)，C單位為三級資質(zhì)，E單位為一級資質(zhì)。而C單位的法定代表人是建設單位某主要領導的親戚，建設單位招標工作領導小組在資格預審時出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時，C單位提出準備組織聯(lián)合體投標，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動，假設單位同意C單位聯(lián)合投標并明確向A單位暗示，如果不接受這個投標方案，則該工程的中標將授予B單位。A為了獲得該工程，同意與C聯(lián)合投標。是A和C聯(lián)合投標獲得成功。

　　試解答一下問題：

　　(1)簡述公路工程施工招標的公開招標程序。

　　(2)在上述招標過程中，作為該項目的靜安寺單位去行為是否合法?為什么?

　　(3)從上述材料來看，A和C組成的投標聯(lián)合體是否有效?為什么?

　　(4)通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現(xiàn)形式?

　　答：(1)公路工程施工公開招標的程序一般為：①確定招標方式;②編制投標資格預設文件和招標文件。招標文件應按規(guī)定報主管部門備案;③發(fā)布招標公告，發(fā)售投標資格預審結果報交通主管部門備案;④對潛在投標人進行資格審查，阻隔預審結果報交通主管部門備案;⑤向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出投標邀請書和發(fā)售招標文件;⑥組織潛在投標人考察招標項目工程現(xiàn)場，召開標前會;⑦接受投標人的投標文件，公開開標;⑧組建評標委員評標，推薦中標候選人;⑨確定招標人。評標報告和評標結果按規(guī)定備案并公示;⑩發(fā)出招標通知書;11 與招標人訂立公路工程施工合同。

　　(2)作為建設單位其行為不合法。

　　因為，作為建設單位，為了照顧某些個人關系，指使A和C強行聯(lián)合，并最終排斥B、D、E三單位可能招標的機會，構成了不正當競爭，違反了《招標投標法》中關于不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得閑著投標人之間的競爭的強制性規(guī)定。

　　(3)A和C組成的投標聯(lián)合體無效。

　　因為，根據(jù)《投標招標法》及《公路工程施工招標投標管理辦法》規(guī)定，兩個以上法人可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方就應具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件，由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。本題中，A和C組成的投標聯(lián)合體不符合對投標單位主體條件的要求，所以是無效的。

　　(4)招標人與投標人串通投標的行為表現(xiàn)為：

　?、僬袠巳嗽陂_標前啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價;②招標人向投標人泄露標底;③招標人與投標人商定，投標時壓低會抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償;④招標人預先能定招標人;⑤其他串通投標行為。

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