審計(jì)師《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識》:財(cái)政政策分析
一、財(cái)政政策目標(biāo)
資源優(yōu)化配置
1.核心問題:財(cái)政資金的投向問題。
2.第二個問題:如何通過財(cái)政政策的引導(dǎo),調(diào)整原有資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源的合理流動。
3.第三個問題:如何提高財(cái)政資金的使用效益。主要通過改進(jìn)資金供給方式(如撥款改為貸款)、強(qiáng)化預(yù)算約束等措施。
收入分配公平
收入公平分配的主要問題就是如何確定合理的稅收負(fù)擔(dān),這又是資源能否合理配置的關(guān)鍵。
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長表現(xiàn)在適度的經(jīng)濟(jì)增長率、穩(wěn)定的物價(jià)水平、充分就業(yè)和國際收支平衡上,通過市場來考察,它又集中反映在社會總供給和社會總需求的協(xié)調(diào)平衡上,通過財(cái)政支出總量和財(cái)政收入總量的對比關(guān)系調(diào)節(jié)。
【解釋】1.財(cái)政支出總量的擴(kuò)張會增加總需求,財(cái)政支出總量的收縮會減少社會總需求。2.財(cái)政收入總量的調(diào)整,即國家增加或減少稅收,從短期看可以影響企業(yè)和個人可支配的收入,因而影響總需求,但同時也會在一定程度上影響總供給。
二、財(cái)政政策類型
(一)按財(cái)政政策本身的功能分類
1.擴(kuò)張性的財(cái)政政策:增加和刺激社會的總需求,載體是減稅和增加財(cái)政支出規(guī)模。
2.緊縮性的財(cái)政政策:減少和抑制總需求,載體是增稅和減少財(cái)政支出。
3.中性的財(cái)政政策:對社會總需求的影響保持中性。要求財(cái)政收支要保持平衡。
【注意】使預(yù)算收支平衡的政策并不等于中性財(cái)政政策(取決于目前的預(yù)算收支情況)
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