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2013年招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)問答:自行建設(shè)工程項(xiàng)目

更新時(shí)間:2013-03-15 15:02:34 來源:|0 瀏覽0收藏0

  關(guān)于依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的問題

  問:

  關(guān)于依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的問題

  《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定:

  (二)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

  (三)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

  這兩款的意思是否可以這樣理解:

  1.A公司中標(biāo)了某BOT項(xiàng)目,A公司的全資子公司B公司具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力可以承建該項(xiàng)目,是否就可以不招標(biāo),而由A公司直接委托B公司承擔(dān)建設(shè)或供材任務(wù)?

  2.A公司管理著2000公里的高速公路,對于日常養(yǎng)護(hù)及大中修工程,A公司的全資公司B公司具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力可以承擔(dān),是否就可以不招標(biāo)?

  答:

  徐鷹:要理解此條應(yīng)掌握必要的《公司法》知識:B公司雖然為A公司的全資子公司,但A和B公司均為獨(dú)立法人單位,各自承擔(dān)權(quán)利和義務(wù),請注意“自行”中的“自”是指A公司而非B公司。

  關(guān)于自行建設(shè)工程項(xiàng)目的問題

  問:

  甲、乙公司為同一法人代表,乙公司是甲公司的全資子公司,乙公司有施工資質(zhì)能夠承接甲公司的工程施工項(xiàng)目,能否認(rèn)為“采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供”而直接發(fā)包給乙公司?

  答:

  唐廣慶:甲、乙公司雖是同一法人代表,乙公司又是甲公司的全資公司,但兩者畢竟是各自單獨(dú)注冊的獨(dú)立公司,所以甲公司對依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的工程施工項(xiàng)目,只能由甲公司自行實(shí)施。如果承包給乙公司,就不能稱之為“自行”,正如你說的是“承包”給乙公司。所以不能依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定,將甲公司的工程建設(shè)項(xiàng)目“自行”由乙公司承包實(shí)施。這實(shí)質(zhì)上是涉及項(xiàng)目實(shí)施期經(jīng)濟(jì)效益歸屬和分配的問題。

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