2014年經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)財(cái)政》講義:部門(mén)預(yù)算制度
2013年經(jīng)濟(jì)師考試真題答案及權(quán)威解析
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第十二章 政府預(yù)算管理制度
第一節(jié) 部門(mén)預(yù)算制度
一、部門(mén)預(yù)算的含義(掌握)
部門(mén)預(yù)算是總預(yù)算的基礎(chǔ),它由各預(yù)算部門(mén)編制。部門(mén)預(yù)算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本組織形式。
部門(mén)預(yù)算的基本含義:
1.以部門(mén)作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元,財(cái)政預(yù)算從部門(mén)編起,從基層單位編起;
2.財(cái)政預(yù)算要落實(shí)到每一個(gè)具體部門(mén),預(yù)算管理以部門(mén)為依托;
3.部門(mén)本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求,限定那些與財(cái)政直接發(fā)生經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的一級(jí)預(yù)算會(huì)計(jì)單位為預(yù)算部門(mén)。
部門(mén)預(yù)算是一個(gè)綜合預(yù)算。
【例題?多選題】部門(mén)預(yù)算的基本含義是( )。
A.所有國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本組織形式
B.部門(mén)是預(yù)算編制的基礎(chǔ)單元
C.預(yù)算管理以部門(mén)為依托
D.部門(mén)本身要有嚴(yán)格的資質(zhì)要求
E.專(zhuān)業(yè)預(yù)算
【答案】BCD
【解析】本題考查部門(mén)預(yù)算的含義。部門(mén)預(yù)算是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理的基本組織形式,部門(mén)預(yù)算是綜合預(yù)算。
二、部門(mén)預(yù)算的原則(掌握)
(一)合法性原則
(二)真實(shí)性原則
(三)完整性原則
(四)科學(xué)性原則
(五)穩(wěn)妥性原則――量入為出,收支平衡,不編赤字預(yù)算
(六)重點(diǎn)性原則
根據(jù)重點(diǎn)性原則,先保證基本支出,后安排項(xiàng)目支出;先重點(diǎn)、急需項(xiàng)目,后一般項(xiàng)目。
(七)透明性原則
(八)績(jī)效性原則
【例題?多選題】(2005年)下列屬于部門(mén)預(yù)算編制原則的有( )。
A.固定性
B.重點(diǎn)性
C.真實(shí)性
D.穩(wěn)妥性
E.績(jī)效性
【答案】BCDE
【解析】本題考查部門(mén)預(yù)算的原則。
三、部門(mén)預(yù)算的基本內(nèi)容(熟悉)
類(lèi)別 | 具體內(nèi)容 | |
部門(mén)收入預(yù)算 | 財(cái)政撥款收入 | |
事業(yè)收入:事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入 | ||
上級(jí)補(bǔ)助收入 | ||
事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入:事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入 | ||
附屬單位上繳收入 | ||
用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額 | ||
其他收入 | ||
部門(mén)支出預(yù)算 (我國(guó)政府預(yù)算支出按支出的管理要求劃分) | 基本支出預(yù)算 | 為保障行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必需的開(kāi)支而編制的預(yù)算?;局С霭ㄈ藛T經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)。 基本支出經(jīng)費(fèi)的定額項(xiàng)目:人員經(jīng)費(fèi)定額項(xiàng)目、日常公用經(jīng)費(fèi)定額項(xiàng)目 基本支出預(yù)算的編制原則是:(1)綜合預(yù)算的原則;(2)優(yōu)先保障的原則――先基本支出,后項(xiàng)目支出;(3)定員定額管理的原則。與傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法相比,編制基本支出預(yù)算最大的變化是:核定部門(mén)或單位基本支出的方法由原來(lái)的基數(shù)法改為以定員定額為基礎(chǔ)的因素核定法。 |
項(xiàng)目支出預(yù)算 | 行政事業(yè)單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。(1)按項(xiàng)目類(lèi)別劃分,分為國(guó)務(wù)院已研究確定項(xiàng)目、經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目、跨年度支出項(xiàng)目、其他項(xiàng)目。(2)按項(xiàng)目屬性劃分,分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目。 項(xiàng)目支出預(yù)算的編制原則是:(1)綜合預(yù)算原則;(2)科學(xué)論證、合理排序的原則;(3)追蹤問(wèn)效的原則。 |
【例題1?單選題】我國(guó)政府預(yù)算支出的項(xiàng)目較多,按( )劃分,可分為基本支出和項(xiàng)目支出。
A.項(xiàng)目屬性
B.支出的管理要求
C.項(xiàng)目類(lèi)別
D.支出的原則
【答案】B
【解析】按支出的管理要求劃分,我國(guó)政府預(yù)算支出可分為基本支出和項(xiàng)目支出。
【例題2?單選題】(2010年)部門(mén)支出預(yù)算的優(yōu)先保障編制原則要求是( )。
A.優(yōu)先保障合理的基本支出需要
B.優(yōu)先保障國(guó)務(wù)院已研究確定的項(xiàng)目支出
C.優(yōu)先保障經(jīng)常性專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)支出
D.優(yōu)先保障新增項(xiàng)目支出
【答案】A
【解析】本題考查基本支出預(yù)算的編制原則。
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