2013年審計(jì)師《審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)》復(fù)習(xí):行政訴訟法
第四節(jié) 行政訴訟法
一、行政訴訟的概念和特征
(一)行政訴訟的概念
行政訴訟指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向人民法院提起訴訟,由人民法院依法審理并做出判決的活動(dòng)。
(二)行政訴訟的特征
1.原告(行政相對(duì)人):與行政機(jī)關(guān)的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。
2.被告:做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。
3.按照司法程序解決行政糾紛的活動(dòng),不同于民事訴訟和行政復(fù)議。
二、行政訴訟的特有原則
1.被告對(duì)做出的具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任原則,被告不得向原告和證人收集證據(jù);
2.人民法院對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查原則,不查適當(dāng)性,除非顯失公平;
3.人民法院審理行政案件不適用調(diào)解原則,除了行政賠償訴訟;
4.行政訴訟不停止具體行政行為執(zhí)行原則。
三、行政訴訟的受案范圍
人民法院不受理的情形:
1.國(guó)防、外交等國(guó)家行為,以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動(dòng)員等行為;
2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
3.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;
4.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為;
5.公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為;
6.調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;
7.不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;
8.駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;
9.對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。
四、行政訴訟管轄
行政訴訟管轄分為級(jí)別管轄、地域管轄、移送管轄、指定管轄四種。
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