物業(yè)管理師《制度與政策》考點：物業(yè)管理的作用

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　　黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，明確了本世紀(jì)頭二十年我國經(jīng)濟(jì)、政治和文化建設(shè)與改革的主要任務(wù)。物業(yè)管理作為一個新興的行業(yè)，在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)中，更應(yīng)發(fā)揮其重要的作用。

　　(一)實施物業(yè)管理有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長

　　住房消費是今后相當(dāng)長一段時期居民消費的熱點，以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)是全面建設(shè)小康社會時期國民經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)推動力。1998年以來，隨著城鎮(zhèn)住房制度改革的重大突破，居民住房消費的積極性得到充分調(diào)動，促進(jìn)了居民消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速增長，對國民經(jīng)濟(jì)增長起到了重要的推動作用。但是目前我們所認(rèn)識到的居民住房消費，僅僅是居民購買住房這一個方面的消費。實際上，居住消費本身包含眾多的消費環(huán)節(jié)，可歸納為四類基本消費支出：一是購房消費支出;二是家庭裝飾裝修、家具家電等消費支出;三是使用過程中的水、電、氣、暖等方面的長期消費支出;四是房屋大、中修及設(shè)施設(shè)備改造以及物業(yè)管理消費支出。后三類消費支出要大大超過購房支出。

　　據(jù)測算，在50年的住房使用期內(nèi)，包括房屋大、中修及設(shè)施設(shè)備改造和其他服務(wù)消費的累計支出貼現(xiàn)后，與購房當(dāng)年住房價格的比例為1:1，磚混結(jié)構(gòu)住房為1.5:1。因此物業(yè)管理不但有利于刺激居民購房積極性，其本身也對擴(kuò)大消費、拉動經(jīng)濟(jì)增長有重要作用。2002年，北京物業(yè)管理產(chǎn)生的國內(nèi)生產(chǎn)總值70億元，上海78.5億元，深圳50億元，分別占城市國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.23%、1.45%和2.23%，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，物業(yè)管理所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值將會越來越多。

　　(二)實施物業(yè)管理有利于提高人民群眾居住質(zhì)量

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是提高人民生活水平。提高居住質(zhì)量是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。隨著第一步和第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)，人民生活實現(xiàn)了解決溫飽和從溫飽到小康的兩大歷史性跨越。2002年，我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)下降到37.7%，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)下降到46.2%。居民消費需求由追求基本生活資料的滿足，逐步向注重生活質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變。向更高生活水平邁進(jìn)，重點是“改善居住、衛(wèi)生、交通、通信條件，擴(kuò)大服務(wù)性消費。逐步增加公共設(shè)施和社會福利設(shè)施?！痹诨鞠M序列中，溫飽解決之后，“住”和“行”的問題將日益突出。

　　國際經(jīng)驗表明，人均GDP跨過800美元之后，住房面積將持續(xù)增長、居住質(zhì)量將快速提高。在人均住房建筑面積達(dá)到35m2.人均GDP達(dá)到3000美元之前的相當(dāng)長的一段時期，都是住房面積提高和居住質(zhì)量改善階段。目前，我國城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積超過26m2，住房嚴(yán)重短缺問題基本解決，居民住房需求進(jìn)入面積增加與質(zhì)量提高并重、從單純的生存型需求向舒適型需求轉(zhuǎn)變的新階段。提高居住質(zhì)量，既要靠住宅建設(shè)的科技進(jìn)步，大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，提高住宅規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)水平，也要有良好的物業(yè)管理，提供房屋及其設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、綠化、保潔等專業(yè)性服務(wù)，創(chuàng)造安全舒適的居住環(huán)境。

　　(三)實施物業(yè)管理有利于增加就業(yè)

　　就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時期重大而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前我國正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時期，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移是世界歷史上最大規(guī)模的就業(yè)和人口轉(zhuǎn)移;加之我國正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，與之相適應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)也處于調(diào)整之中，大量的下崗、失業(yè)問題與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題交織在一起，就業(yè)需求十分強烈，就業(yè)形勢極為嚴(yán)峻和復(fù)雜。黨的十六大把增加就業(yè)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡作為我國宏觀調(diào)控的四大主要目標(biāo)，要求千方百計地擴(kuò)大就業(yè)。

　　因此能否正確處理資金密集型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，把提高企業(yè)競爭力與擴(kuò)大就業(yè)妥善結(jié)合起來，是關(guān)系到走新興工業(yè)化道路的重大問題。物業(yè)管理就業(yè)容量大，對擴(kuò)大就業(yè)具有重要作用。目前，物業(yè)管理吸納的勞動力中大部分來自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動力及部隊復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，對于緩解農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)矛盾作出了重要貢獻(xiàn)。今后相當(dāng)長一段時期，隨著住宅建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展以及舊住宅區(qū)物業(yè)管理范圍的不斷擴(kuò)大，物業(yè)管理將保持快速發(fā)展，對增加就業(yè)仍將起到積極的推動作用。

　　(四)實施物業(yè)管理有利于維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定

　　維護(hù)社會安定是全面建設(shè)小康社會的重要保障。大力發(fā)展社會主義文化，建設(shè)社會主義精神文明是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、加強社區(qū)精神文明建設(shè)是整個社會安定和全社會精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，社區(qū)建設(shè)越來越受到社會各界的關(guān)注，成為城市建設(shè)與管理的基礎(chǔ)性工作。物業(yè)管理是社區(qū)服務(wù)的重要組成部分。社區(qū)居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織;業(yè)主、業(yè)主大會的活動與社區(qū)建設(shè)和管理密切相關(guān);物業(yè)管理企業(yè)對于維護(hù)社區(qū)環(huán)境和秩序具有積極作用。通過規(guī)范社區(qū)建設(shè)與物業(yè)管理各主體之間的關(guān)系，整合資源，可以推進(jìn)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，既有利于為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，也有利于促進(jìn)社區(qū)安定和社區(qū)精神文明建設(shè)。

　　從多年的實踐看，物業(yè)管理在維護(hù)社區(qū)秩序，協(xié)助公安等有關(guān)部門防范刑事犯罪，防止可能發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤⒈ǖ葠盒允鹿手衅鸬搅酥匾饔?。物業(yè)管理企業(yè)在努力提高管理服務(wù)水平的同時，配合有關(guān)部門和社區(qū)各類組織，積極開展社區(qū)文化活動，豐富了居民的業(yè)余生活，促進(jìn)了居民的身心健康，推動形成了鄰里之間更加和諧的關(guān)系和良好的社會風(fēng)尚，促進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。

　　(五)實施物業(yè)管理有利于推動房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展

　　房地產(chǎn)作為不動產(chǎn)，是最基本、最重要的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)資料，它與國民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，以及千家萬戶都有著密切的關(guān)系。物業(yè)管理作為房地產(chǎn)消費階段的管理環(huán)節(jié)，對房地產(chǎn)保值、增值有著重大影響。房地產(chǎn)消費是一個漫長的時期，這一時期中，不僅房地產(chǎn)價值與物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)好壞有直接關(guān)聯(lián)，而且房地產(chǎn)市場價格也隨著物業(yè)品牌的優(yōu)劣而隨時升降。良好的物業(yè)管理可以提升房地產(chǎn)的價值，低劣的物業(yè)管理或沒有物業(yè)管理，必然會直接或間接地影響房地產(chǎn)的保值、增值。物業(yè)管理作為房地產(chǎn)開發(fā)活動的后繼延伸，對提高房地產(chǎn)開發(fā)項目的品牌效應(yīng)，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的良性循環(huán)，提高城市建設(shè)和城市管理的專業(yè)化和現(xiàn)代化，都有著重要意義。

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