物業(yè)管理師《制度與政策》考點：我國物業(yè)管理的產生

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　　隨著住房商品化的深入開展，如何管理好新建住宅小區(qū)和各類商品房屋，既是廣大群眾的迫切要求，也是在新形勢下擺在房地產主管部門面前的緊迫任務。各地對住宅小區(qū)的管理模式進行了多方面的探索。例如，大慶石油管理局對住宅區(qū)進行封閉式管理;常州等地由街道辦事處統(tǒng)一管理;上海市由房管所、街道居委會、派出所三位一體進行管理等等。這些探索對長期以來的行政管房方式都作了不同程度的改革，也取得了一些效果，但都沒有將房屋管理推向市場，沒有從根本上改變住宅小區(qū)的行政管理體制。

　　1981年3月10日，深圳市第一家涉外商品房管理的專業(yè)公司――深圳市物業(yè)管理公司掛牌成立。該公司隸屬于深圳經濟特區(qū)房地產公司，針對商品住宅小區(qū)的商品房被多家單位和個人購買后形成的產權多元化格局，按照社會化、專業(yè)化的管理原則和企業(yè)經營的方式，對住宅小區(qū)實施專業(yè)管理，為業(yè)主提供有償服務，收取相應的服務費用，建立了“獨立核算、自負盈虧、自我發(fā)展、自我完善”的運行機制。使房屋管理工作從政府行為改變?yōu)槠髽I(yè)行為，使房屋管理從政府補貼為主到自負盈虧，為特區(qū)乃至全國房屋管理工作的改革提供了成功的經驗。

　　隨后，南方一些沿海城市也相繼成立物業(yè)管理公司。廣州東華實業(yè)股份有限公司1984年征地開發(fā)的五羊村，也是實行專業(yè)化物業(yè)管理較早的一個小區(qū)。該小區(qū)的住戶較為復雜，既有個人購房者，也有企事業(yè)單位購房后分配給職工的。從1986年第一批住戶入住，五羊村就成立了專業(yè)物業(yè)管理公司，為居民提供各種公共服務、專項服務和特約服務，并承擔公共設施的管理和維護。

　　廣州東華物業(yè)管理公司在實踐中不斷完善小區(qū)物業(yè)管理模式。在五羊小區(qū)，行政管理和物業(yè)管理職責分明、互相配合、互相支持、密切聯系。例如，街道和居民委員會派員參加管理處的主任例會，及時了解物業(yè)管理的情況，通過宣傳、教育，使居民、單位支持物業(yè)管理工作;派出所對管理處開出產權人或住戶簽妥的物業(yè)管理協(xié)議的證明，及時給予辦理戶口遷入手續(xù);派出所還負責小區(qū)保安隊伍的業(yè)務指導和交通違章處罰等工作;小區(qū)管理處對各種違章搭建進行管理遇到困難時，規(guī)劃城監(jiān)部門及時依法予以強制處理，其他行政管理部門對物業(yè)管理也給予大力的支持。物業(yè)管理公司通過專業(yè)化的管理服務，使小區(qū)的各個方面能夠正常運轉并發(fā)揮最佳的效能，營造和維持了優(yōu)美整潔、方便舒適、文明安全的小區(qū)居住環(huán)境。

　　對黨政機關、事業(yè)單位和企業(yè)的干部職工居住較為集中的房屋進行物業(yè)管理，獲得成功經驗的是深圳市蓮花二村。蓮花二村住宅區(qū)是深圳市住宅局1990年10月開發(fā)建設的大型居住小區(qū)，入住者大多是黨政機關、事業(yè)單位和企業(yè)的干部職工。該小區(qū)由深圳市住宅局下屬企業(yè)――深圳市蓮花物業(yè)管理公司管理。深圳市蓮花物業(yè)管理公司勇于開拓、銳意改革，在實踐中既吸取中國香港房屋管理的成功經驗，又借鑒國內房管所房屋管理的豐富經驗，努力開創(chuàng)一流的管理、一流的服務，探索出了一條自我運轉、自我發(fā)展、自我完善、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一的房屋管理新路子。1992年，蓮花二村被評為“國家示范文明住宅小區(qū)”。

　　由此，我國城鎮(zhèn)房屋管理開始逐步走上專業(yè)化的物業(yè)管理道路。

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