關(guān)于對“招標(biāo)師”的認(rèn)識

2007年4月30日國家發(fā)改委與人事部聯(lián)合發(fā)文出臺了《招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《招標(biāo)師職業(yè)水平考試實施辦法》，這在我國招標(biāo)投標(biāo)歷史上具有重大里程碑的意義，它標(biāo)志著我國招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價正式建立。

一、招標(biāo)投標(biāo)市場發(fā)展和招標(biāo)工作管理的需要

自《招標(biāo)投標(biāo)法》實施七年多來，我國招投標(biāo)事業(yè)進(jìn)入了一個快速發(fā)展的新階段。招標(biāo)領(lǐng)域不斷拓寬，參與招投標(biāo)的部門、企事業(yè)單位和人員日益增多，形成了一個龐大的相對獨(dú)立的招投標(biāo)業(yè)務(wù)群體。但總體上我國的招投標(biāo)市場仍處在起步階段，存在由于從業(yè)人員本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)不符合要求，而致使招標(biāo)工作不規(guī)范、招標(biāo)程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，極少數(shù)招標(biāo)采購人員甚至淪喪道德和誠信，致使招投標(biāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂和腐敗行為也時有發(fā)生。

胡錦濤總書記在中紀(jì)委第六次會議上強(qiáng)調(diào)，把招投標(biāo)工作作為優(yōu)化市場資源配置、預(yù)防和遏制腐敗的重要手段來抓。招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價是招投標(biāo)工作的重要組成部分，它的根本目的是將責(zé)任落實到人，分清機(jī)構(gòu)和個人的法律與經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使招投標(biāo)市場監(jiān)管的力度得到加強(qiáng)，監(jiān)管措施和手段進(jìn)一步完善。招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價將對招標(biāo)投標(biāo)市場形成有效的規(guī)范，促進(jìn)招投標(biāo)市場的健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)招標(biāo)隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)

隨著我國招投標(biāo)市場不斷完善，為規(guī)范招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)行為，提高招標(biāo)采購專業(yè)人員素質(zhì)，招標(biāo)采購從業(yè)人員殷切希望能夠有具體的招標(biāo)職業(yè)水平劃分。招標(biāo)師職業(yè)水平評價的確立，招標(biāo)師、高級招標(biāo)師的職業(yè)水平劃分，將引導(dǎo)招標(biāo)從業(yè)人員根據(jù)個人自身能力、經(jīng)驗、業(yè)績、個人服務(wù)水平、所在機(jī)構(gòu)資質(zhì)等條件在招標(biāo)師職業(yè)水平不同層次進(jìn)行競爭，實現(xiàn)社會資源配置優(yōu)化，營造“公開、公平、公正”和競爭擇優(yōu)的市場環(huán)境。招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價對建立行業(yè)自律體系，提高招標(biāo)師的人員專業(yè)素質(zhì)、提升執(zhí)業(yè)榮譽(yù)感、加強(qiáng)社會認(rèn)同感、增強(qiáng)工作責(zé)任心、完善招標(biāo)采購專業(yè)人員的高素質(zhì)隊伍建設(shè)，具有重要意義。

三、落實招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價的建議

招投標(biāo)協(xié)會作為一個行業(yè)組織，要充分發(fā)揮在招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價中的作用，為政府、為會員單位做好服務(wù)。

1、中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會與各級地方協(xié)會應(yīng)緊密合作，堅持“為會員服務(wù)，為政府服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為招投標(biāo)行業(yè)服務(wù)”的宗旨，做好招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價管理工作。

2、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時向政府主管部門反映招標(biāo)師在招投標(biāo)實踐中遇到的問題、愿望、意見，并提出解決問題的措施及建議。做好自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，為全國招投標(biāo)事業(yè)的全面發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用。

3、建立對招標(biāo)師、高級招標(biāo)師違法違規(guī)和失信行為監(jiān)督、警示和處罰的監(jiān)控體系;建立“激勵有信者、懲戒失信者”的誠信體系，形成良好市場氛圍和和諧發(fā)展環(huán)境。

4、做好招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平培訓(xùn)工作，樹立招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平的權(quán)威性，確保招標(biāo)師、高級招標(biāo)師在職業(yè)水平評價中的公正、透明。