二、國民經(jīng)濟(jì)評價

　　國民經(jīng)濟(jì)評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和費用，用貨物影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計算項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項目的經(jīng)濟(jì)合理性。

　　1.國民經(jīng)濟(jì)評價的基本目標(biāo)

　　國民經(jīng)濟(jì)評價的目標(biāo)是宏觀經(jīng)濟(jì)效果。體現(xiàn)在要求項目投資所增加的國民收入凈增量和社會效益最大化。

　　2.國民經(jīng)濟(jì)評價的內(nèi)容

　　■對建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益和費用的劃分、識別鑒定分析與評價。

　　■對計算費用和效益所采用的參數(shù)進(jìn)行鑒定分析與評價。

　　■對建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益和費用數(shù)值的調(diào)整進(jìn)行分析和評價。

　　■對建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價報表進(jìn)行分析與評價。

　　■對國民經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的評價。

　　■對建設(shè)項目不確定性分析的評價。

　　■對方案經(jīng)濟(jì)效益比選的評價。

　　■綜合評估與結(jié)論建議。

　　3.國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)(重點)

　　(1)影子價格

　　■影子價格是指資源在最優(yōu)利用情況下，單位(資源的利用單位)效益增量價值。

　　■影子價格不僅能夠反映出產(chǎn)品的價值，并能夠反映社會勞動消耗、資源稀缺程度和市場供求關(guān)系。

　　■使用影子價格時，項目投入物和產(chǎn)出物分為外貿(mào)貨物、非外貿(mào)貨物和特殊投入物(勞動力和土地)三種類型。

　　■在進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價時原則上都要求使用影子價格。

　　兩類必須使用影子價格的投入物：

　�、俳ㄔO(shè)及養(yǎng)護(hù)所涉及的主要投入物，包括鋼材等(一般投入物)和勞動力、土地特殊投入物;

　�、诰S持車輛營運服務(wù)的投入物，如工人、燃料、輪胎等。

　　(2)影子工資

　　影子工資指勞動力的影子價格。影子工資可以用財務(wù)評價時所用的工資及提取的職工福利基金之和乘以影子工資換算系數(shù)求得。

　　(3)影子匯率

　　影子匯率是外匯的影子價格。它體現(xiàn)了從國家角度對外匯真實價值的估量。

　　(4)社會折現(xiàn)率

　　社會折現(xiàn)率是由國家機(jī)關(guān)制定的、衡量項目國民經(jīng)濟(jì)效益的重要參數(shù)。我國規(guī)定社會折現(xiàn)率為12%。

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