江西蘆溪： “三步曲”構(gòu)建政府投資工程長(zhǎng)效機(jī)制

　　為了進(jìn)一步提高政府投資效率，江西省蘆溪縣通過“三步曲”，著力建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上最大限度地減少工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

　　一是建設(shè)覆蓋全面、約束有力的法規(guī)制度體系。先后出臺(tái)了《蘆溪縣中央投資項(xiàng)目管理辦法》、《蘆溪縣政府投資建設(shè)工程監(jiān)督管理辦法》、《蘆溪縣政府投資項(xiàng)目預(yù)決算審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》等相關(guān)制度和辦法12個(gè)，建章立制，規(guī)范了工程項(xiàng)目申報(bào)、監(jiān)管及資金監(jiān)管等行為，著力構(gòu)建了“政府投資工程保廉機(jī)制”，此項(xiàng)工作被評(píng)為萍鄉(xiāng)市“2010年度全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)十佳重點(diǎn)特色工作”。

　　二是建設(shè)銜接緊密、嚴(yán)格有效的市場(chǎng)監(jiān)管體系。該縣加強(qiáng)了縣行政服務(wù)中心、機(jī)關(guān)效能投訴中心、招標(biāo)投標(biāo)中心、政府采購中心和便民服務(wù)中心“五大中心”建設(shè)，同時(shí)規(guī)范農(nóng)村公共資源交易活動(dòng)，充分發(fā)揮市配置資源的基礎(chǔ)性作用，在完善縣本級(jí)公共資源交易平臺(tái)的基礎(chǔ)上，設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站，做到凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)50萬元以下、5萬以上(村1萬元以上)的工程建設(shè)項(xiàng)目以及2000元以上的物品采購全部納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站進(jìn)行交易，有效預(yù)防基層腐敗案件的發(fā)生。自2009年設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站以來，共承辦農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易50余宗，涉及金額1400余萬元，節(jié)約資金260余萬元，節(jié)支率達(dá)21.7%。

　　三是建設(shè)統(tǒng)一透明、信息共享的誠信體系。對(duì)于問題多發(fā)的工程建設(shè)領(lǐng)域，該縣加快建設(shè)以道德為基礎(chǔ)、技術(shù)為支撐、制度為保障的誠信體系，把公開、透明的要求貫穿政府投資項(xiàng)目實(shí)施的全過程。依托縣級(jí)政府網(wǎng)站，設(shè)立了項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄，集中公開工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息，開展信用評(píng)價(jià)，建立信用檔案，全面覆蓋從業(yè)單位和主要從業(yè)人員，已初步實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通和共認(rèn)共享。