2011《初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》：行政法基礎(chǔ)知識(shí)(9)

　　7、行政處罰的適用 $lesson$

　　(1)行政機(jī)關(guān)和組織在依法實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。

　　對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

　　對(duì)14周歲以下的人，不予行政處罰;

　　已滿14周歲不滿18周歲的人，有違法行為的，從輕或減輕處罰。

　　精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。

　　間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。

　　(2)當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

　　主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;

　　受他人脅迫有違法行為的;

　　配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;

　　其他依法從輕或者減輕行政處罰的。

　　(3)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。

　　(4)違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期。

　　(5)違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時(shí)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。

　　(6)違法行為在 2 年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰;法律另有規(guī)定的除外。期限從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。

　　8、行政處罰的決定

　　(1)行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前

　　應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

　　當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

　　行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

　　行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

　　(2)行政處罰法的三種程序

　?、?簡(jiǎn)易程序

　　簡(jiǎn)易程序是指違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下，對(duì)法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

　　當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　?、?一般程序

　　一般程序是指除可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù);必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。

　　行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照行政處罰法的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

　?、?聽(tīng)證程序

　　聽(tīng)證程序是指行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

　　當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

　　(3)行政處罰決定

　　依法必須采用書(shū)面形式。即不論采用何種程序都要填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)，并依法交付當(dāng)事人。

　　(4)行政處罰決定依法作出后

　　當(dāng)事人要在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。

　　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰一般也不停止執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。

　　例題：

　　1、(課后習(xí)題)下列各項(xiàng)中，屬于《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的行政處罰的種類的是( )。

　　A. 警告 B. 罰款 C. 沒(méi)收違法所得

　　D. 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) E. 通報(bào)批評(píng)

　　正確答案：ABCD

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