2011《初級經(jīng)濟基礎(chǔ)》：行政法基礎(chǔ)知識(8)

　　4、行政處罰的設定 $lesson$

　　(1)法律可以設定各種行政處罰;限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。

　　(2)行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。

　　法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

　　(3)地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

　　法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。

　　(4) 國務院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。

　　尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。

　　罰款的限額由國務院規(guī)定。

　　國務院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機構(gòu)依照上述的規(guī)定，規(guī)定行政處罰。

　　(5)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。

　　尚未制定法律、法規(guī)的，上述人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。

　　罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會規(guī)定。

　　(6)其他規(guī)范性文件不得設定行政處罰。

　　5、行政處罰的實施機關(guān)

　　行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。

　　國務院或者經(jīng)國務院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán);

　　限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。

　　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。

　　6、行政處罰的管轄

　　(1)行政處罰的管轄是指擁有處罰權(quán)的機關(guān)和組織實施行政處罰的權(quán)限和分工。

　　(2)行政處罰的管轄包括地域管轄、職權(quán)管轄和級別管轄。

　　在我國，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。

　　對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。

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