2011《初級經(jīng)濟基礎》:行政法基礎知識(3)
二、行政許可法的基礎知識 $lesson$
考試內(nèi)容:
1、行政許可的概念
2、行政許可的設定
3、行政許可的設定權限
4、行政許可的實施程序
5、行政許可的費用
6、行政許可的監(jiān)督檢查
要點:
1、行政許可的概念
行政許可,是指行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動的行為。
2003 年 8 月 27 日十屆全國人大常委會四次會議通過了《中華人民共和國行政許可法》,這在我國法制史上具有里程碑意義。
2、我國行政許可法的基本原則
(1)法定原則
行政許可是一項重要的行政權力,設定和實施行政許可,應當依據(jù)法定的權限、條件和程序。
(2)公開、公平、公正原則
有關行政許可的規(guī)定應當公布,未經(jīng)公布的,不得作為實施行政許可的依據(jù)。
行政許可的實施和結(jié)果,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,應當公開。
符合法定條件、標準的,申請人有依法取得行政許可的平等權利,行政機關不得歧視。
(3)便民原則
實施行政許可,應當遵循便民的原則,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務。
(4)信賴保護原則
法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護,行政機關不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,行政機關可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的,行政機關應當依法給予補償。
這是我國立法首次明確規(guī)定信賴保護原則。
(5)監(jiān)督與責任的原則
縣級以上人民政府應當建立健全對行政機關實施行政許可的監(jiān)督制度,加強對行政機關實施行政許可的監(jiān)督檢查。
行政機關應當對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動實施有效監(jiān)督。
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