2011《初級財政稅收》預習輔導：第三章(3)

更新時間：2011-01-06 15:23:01 來源：|0

瀏覽

　　三、財政投資性支出 $lesson$

　　影響政府投資占社會總投資比重的因素主要有兩個：

　　一是經濟體制的差異;

　　二是經濟發(fā)展階段的差異。

　　由此得到一個推論：在經濟體制改革過程中，由計劃經濟向社會主義市場經濟體制轉變時，政府投資在社會總投資中的比重有所下降是不可避免的。

　　在社會主義市場經濟體制下，政府對投資的宏觀調控

　　1. 調控方式：通過間接和直接兩種方式進行。

　　所謂間接調控，就是通過稅收、財政補貼、折舊政策以及產業(yè)政策等來制約非政府投資的條件，并通過政府投資的導向作用，來調控非政府投資的方向、規(guī)模和結構。

　　所謂直接調控，就是根據宏觀經濟政策目標，結合非政府投資的狀態(tài)，安排政府自身投資的方向、規(guī)模和結構，從而使全社會的投資達到優(yōu)化狀態(tài)。

　　2. 調控內容：

　　第一，直接調節(jié)自身的規(guī)模，間接調節(jié)非政府投資規(guī)模，使兩者加總起來的總量與國民經濟穩(wěn)定增長所要求的投資總量相吻合;

　　第二，調節(jié)自身的結構，糾正非政府投資結構的偏差，使全社會的投資結構符合國家產業(yè)政策的要求。

　　政府投資和非政府投資各自的特點

政府投資	非政府投資
不盈利或低盈利，提高國民經濟的整體效益	追求微觀上的盈利性
財力雄厚，可以投資于大型項目和長期項目	自身積累，無力承擔規(guī)模較大的投資項目
從事社會效益好而經濟效益一般的投資	從事周轉快、見效快的短期性投資，不可能顧及非經濟的社會效益