2010《中級(jí)金融》:中央銀行與貨幣政策(18)
2.貨幣政策可供選擇的中介目標(biāo)
通常而言,貨幣政策的中介目標(biāo)體系一般包括利率、貨幣供應(yīng)量。這些中介目標(biāo)對(duì)貨幣政策工具反應(yīng)的先后和作用于最終目標(biāo)的過(guò)程各不完全相同,中央銀行對(duì)它們的控制力度也不一樣。
(1)利率
利率作為貨幣政策的中介目標(biāo)已經(jīng)有相當(dāng)長(zhǎng)的歷史,因?yàn)橹醒脬y行能夠直接影響利率的變動(dòng),而利率的變動(dòng)又能直接、迅速地對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,利率資料也容易獲取。
利率作為中介目標(biāo)主要是指中長(zhǎng)期利率,這是凱恩斯學(xué)派所極力推崇的,20世紀(jì)70年代以前被多數(shù)西方國(guó)家的中央銀行采納。
利率作為貨幣政策的中介目標(biāo)的理由是:
一是可控性強(qiáng)。中央銀行可以直接控制再貼現(xiàn)率,或者通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)和再貼現(xiàn)政策調(diào)節(jié)市場(chǎng)利率。
二是中央銀行在任何時(shí)候都能觀察到市場(chǎng)利率的水平及結(jié)構(gòu),可以隨時(shí)進(jìn)行分析和調(diào)整。
三是與最終目標(biāo)的相關(guān)性強(qiáng)。凱恩斯主義者認(rèn)為,中長(zhǎng)期利率對(duì)投資有著顯著的影響,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)及機(jī)器設(shè)備的投資尤其如此,因此利率與收入水平直接相關(guān)。
凱恩斯學(xué)派主張將充分就業(yè)作為最終目標(biāo),為了達(dá)到充分就業(yè),認(rèn)為貨幣政策的中間目標(biāo)應(yīng)該是利率而不是貨幣供應(yīng)量。他們認(rèn)為:在利率很低的情況下,貨幣供應(yīng)量即使很大,也會(huì)被公眾吸收、貯藏,成為休閑貨幣,掉人流動(dòng)性陷阱,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響微不足道。因此,在凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)思想的影響下,美國(guó)等西方國(guó)家過(guò)去的傳統(tǒng)都是以市場(chǎng)利率為主要的中間目標(biāo)的。
然而,在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,由于利率具有復(fù)雜性、易變性、利率調(diào)整的時(shí)滯性,特別是真實(shí)利率所具有不易測(cè)量的性質(zhì),這些都使得利率難以成為理想的中間目標(biāo)。此外,利率兼具經(jīng)濟(jì)變量、政策變量特性。作為經(jīng)濟(jì)變量,利率變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)周期順循環(huán),即經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)利率趨于上升,經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí),利率趨于下降;作為政策變量,利率變動(dòng)應(yīng)與社會(huì)總需求的變動(dòng)方向一致,即當(dāng)社會(huì)總需求過(guò)高時(shí)提高利率,社會(huì)總需求不足時(shí)降低利率。但是,對(duì)中央銀行來(lái)說(shuō),判斷利率的變動(dòng)性質(zhì)就有了問(wèn)題。換言之,中央銀行難以知道當(dāng)前的利率變動(dòng)是利率作為經(jīng)濟(jì)變量的變動(dòng),還是作為政策變量的變動(dòng)。或者在多大程度上是作為經(jīng)濟(jì)變量的變動(dòng),這是很難判斷的。而這也就決定了中央銀行難以知道貨幣政策的執(zhí)行效果。總之,以利率作為中間目標(biāo),中央銀行在實(shí)際操作中常常會(huì)因?yàn)槠湔咝Чc非政策效果混淆難辨,或者是在政策尚未奏效時(shí)即誤以為調(diào)控成功,或者是難以確定政策是否有效。
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