初級經(jīng)濟基礎(chǔ)：訴訟與仲裁法律基礎(chǔ)知識(8)

　　8、督促程序

　　(1)概念與適用范圍

　　① 概念

　　督促程序，又稱債務(wù)催償程序，是指人民法院根據(jù)債權(quán)人的申請，向債務(wù)人發(fā)出支付令，催促債務(wù)人在法定期限內(nèi)向債權(quán)人清償債務(wù)的法律程序。

　�、� 性質(zhì)

　　由于人民法院適用督促程序是直接以支付令的方式催促債務(wù)人及時償還債務(wù)，并不經(jīng)過審理解決當(dāng)事人之間的債務(wù)糾紛，所以，它屬于一種非訟的特別程序。

　　③ 適用范圍

　　督促程序適用于債權(quán)人請求債務(wù)人給付金錢、有價證券的案件。

　　(2)申請支付令的條件

　　根據(jù)《民事訴訟法》第 191 條和最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第 215 條的規(guī)定，債權(quán)人向人民法院提出支付令的申請，必須具備以下條件：

　　Ø 債權(quán)人請求債務(wù)人給付的標(biāo)的必須是金錢或匯票、本票、支票以及股票、債券、國庫券、可轉(zhuǎn)讓的存款單等有價證券。金錢及有價證券以外的其他財產(chǎn)的給付請求，不適用于督促程序。

　　Ø 請求給付的金錢或者有價證券已到期且數(shù)額確定，并寫明了請求所依據(jù)的事實和證據(jù)。

　　Ø 債權(quán)人與債務(wù)人之間沒有對等給付義務(wù)。

　　Ø 支付令必須能夠送達債務(wù)人。

　　J 支付令的送達應(yīng)采用直接送達、留置送達等法定送達方式。

　　J 如果債務(wù)人不在我困境內(nèi)，或者雖在我國境內(nèi)，但需要公告送達支付令的，不適用督促程序。

　　(3)支付令的申請與審查

　　Ø 債權(quán)人依督促程序請求人民法院發(fā)出支付令，必須以書面形式向人民法院提出申請，并應(yīng)提交必要的證據(jù)材料，如證明債權(quán)債務(wù)關(guān)系存在的合同、收據(jù)等。

　　Ø 支付令的申請應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人所在地的基層人民法院提出。

　　Ø 債權(quán)人提出申請后，人民法院應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。

　　Ø 人民法院受理申請后，經(jīng)審查，認(rèn)為債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法，應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起 15 日內(nèi)直接向債務(wù)人發(fā)出支付令;否則，應(yīng)以裁定駁回債權(quán)人的申請，該裁定不得上訴。

　　(4)支付令的效力

　　Ø 債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起 15 日內(nèi)清償債務(wù)，或者向人民法院提出書面異議。

　　Ø 對支付令的異議，是指債務(wù)人認(rèn)為支付令有錯誤，而以書面形式向人民法院提出不應(yīng)履行支付令所載支付義務(wù)的一種意思表示。

　　Ø 債務(wù)人口頭異議無效。

　　Ø 債務(wù)人收到支付令后在法定期間內(nèi)不提出異議，則支付令生效，生效的支付令與生效的判決書具有同樣的法律效力。

　　Ø 如果債務(wù)人拒不履行支付令的，債權(quán)人可以向人民法院申請執(zhí)行。

　　Ø 人民法院收到債務(wù)人提出的書面異議后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效，債權(quán)人可以起訴。

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