環(huán)球網(wǎng)校09年招標(biāo)采購(gòu)案例分析第一講講義(38)

　　6.招標(biāo)整體評(píng)價(jià)環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　對(duì)于一些潛在投標(biāo)人普遍掌握其施工技術(shù)，且合同風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的項(xiàng)目，在制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人初步審查，包括對(duì)其資質(zhì)、以往履約能力、人員以及對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)性評(píng)審，然后以投標(biāo)價(jià)格，即經(jīng)濟(jì)標(biāo)作為選擇中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)因素。類似做法在其他一些具有通用技術(shù)，如批量生產(chǎn)的貨物采購(gòu)中仍可以采用。

　　如果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與條件清晰，管理細(xì)節(jié)明確，履約風(fēng)險(xiǎn)不大，還可以采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法設(shè)置評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。此時(shí)，需要在初步評(píng)審合格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，將招標(biāo)文件許可的偏離項(xiàng)目及幅度設(shè)置成價(jià)格折算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)增或調(diào)減計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)，然后按評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的次序確定中標(biāo)人的方法。1詳細(xì)例子可參見(jiàn)第三章[案例3.26]和[案例3.28]。

　　6.4貨物采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)

　　[案例6.4]貨物采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)案例

　　項(xiàng)目概況環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　某招標(biāo)人對(duì)其新建辦公樓進(jìn)行13部電梯采購(gòu)，計(jì)劃采購(gòu)概算金額約600萬(wàn)元人民幣。采用國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)(含資格預(yù)審)，委托G招標(biāo)代理公司負(fù)責(zé)招標(biāo)，交貨地點(diǎn)為招標(biāo)人新建辦公樓工地現(xiàn)場(chǎng)，其招標(biāo)范圍為：

　　采購(gòu)13部電梯(其中8部客梯，5部貨梯)，投標(biāo)人應(yīng)提供招標(biāo)文件規(guī)定的電梯及附

　　件和零配件，包括設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、售后服務(wù)(含2年質(zhì)保服務(wù)及5年維保服務(wù))，還包括但不僅限于：電梯設(shè)備及輔助設(shè)施，電梯基坑、井道、機(jī)房的設(shè)備布置，以及整個(gè)電梯工程的竣工驗(yàn)收和負(fù)責(zé)取得運(yùn)行許可證等。投標(biāo)人應(yīng)提供正常使用情況下2年所需韻易損件、備品備件及零部件各一套。

　　2.招標(biāo)公告環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　資格預(yù)審公告主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況、招標(biāo)內(nèi)容(含采購(gòu)設(shè)備清單)、投標(biāo)人資質(zhì)要求、資格預(yù)審文件獲取辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交時(shí)間和地點(diǎn)、有關(guān)聯(lián)系方式等。資質(zhì)要求中除了對(duì)設(shè)備采購(gòu)常規(guī)的要求之外，為滿足電梯安裝還增加了電梯安裝資質(zhì)要求。

　　資格預(yù)審公告于2006年3月25日在“中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”、“××市建設(shè)工程信息網(wǎng)”上同時(shí)發(fā)布。

　　3.招標(biāo)過(guò)程

　　(1)資格預(yù)審。

　　1)資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容：資格預(yù)審須知、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式、項(xiàng)目情況介紹、詳細(xì)的資格審查辦法(包括必要合格條件和附加條件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn))等。

　　資格審查辦法采取合格制，即符合必要合格條件且附加條件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到60分以上的通過(guò)資格預(yù)審。必要合格條件包括：有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量保證體系認(rèn)證、電梯安裝資質(zhì)等級(jí)、制造商合法授權(quán)(針對(duì)代理商)、產(chǎn)品業(yè)績(jī)、電梯安裝業(yè)績(jī)、聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書(shū)(如為聯(lián)合體投標(biāo))、經(jīng)營(yíng)狀況和履約歷史等。附加條件評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)包括：擬派安裝項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)管理體系、企業(yè)以往業(yè)績(jī)、本地化售后服務(wù)支持情況、不良記錄及訴訟情況等。

　　2)資格審查。資格預(yù)審文件由G招標(biāo)代理公司在該公司辦公地點(diǎn)發(fā)售，發(fā)售時(shí)間為2006年3月25日。4月1日。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，共有7家潛在投標(biāo)人購(gòu)買了資格預(yù)審文

　　件，資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間為2006年4月10日上午10：00。在規(guī)定的截止時(shí)間

　　之前共有5家投標(biāo)人按要求提交了資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

　　招標(biāo)人與G招標(biāo)代理公司依法組建了資格審查委員會(huì)，成員由招標(biāo)人代表2人及從G

　　招標(biāo)代理公司老師庫(kù)隨機(jī)抽取的技術(shù)、商務(wù)老師5人構(gòu)成，抽取過(guò)程由招標(biāo)人紀(jì)檢委的監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　資格審查工作于2006年4月10日下午2時(shí)在G招標(biāo)代理公司會(huì)議室召開(kāi)，程序如下：

　?、傩问皆u(píng)審按照資格預(yù)審文件中關(guān)于初步評(píng)審的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)文件的符合性和完整性進(jìn)行審查。經(jīng)審查，所有投標(biāo)申請(qǐng)人均符合初步評(píng)審條件要求，通過(guò)初步評(píng)審。

　　②必要合格條件評(píng)審：審查委員會(huì)根據(jù)資格預(yù)審文件中關(guān)于必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的申請(qǐng)人進(jìn)行審查。經(jīng)審查，所有投標(biāo)申請(qǐng)人均符合必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)必要合格條件審查。

　　③附加合格條件評(píng)審：審查委員會(huì)根據(jù)資格預(yù)審文件中關(guān)于附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)通過(guò)必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人進(jìn)行綜合定量評(píng)審。經(jīng)過(guò)評(píng)審打分，各申請(qǐng)人最終得分均超過(guò)60分。

　?、艽_定合格單位：審查委員會(huì)根據(jù)資格預(yù)審文件中的有關(guān)規(guī)定，確定了本次資格評(píng)審5家投標(biāo)申請(qǐng)人均通過(guò)資格審查。

　　3)資格預(yù)審合格通知書(shū)。G招標(biāo)代理公司向招標(biāo)人提交了資格審查報(bào)告，得到書(shū)面

　　確認(rèn)后，于2007年4月13日向5家通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人發(fā)出了資格預(yù)審合格通知書(shū)。5家投標(biāo)申請(qǐng)人均在規(guī)定的2007年4月18日之前從G招標(biāo)代理公司處購(gòu)買了招標(biāo)文件。

　　(2)招標(biāo)文件。本項(xiàng)目招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：①投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);②投標(biāo)人須知;

　?、酆贤瑮l款和格式;④貨物技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求;⑤投標(biāo)文件格式;⑥評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為商務(wù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)三部分。其中：商務(wù)權(quán)重為10分，技術(shù)權(quán)重為30分，價(jià)格權(quán)重為60分。

　　(3)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑。招標(biāo)人于2006年4月22日組織投標(biāo)人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)踏勘?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘后，根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)疑問(wèn)，G招標(biāo)代理公司于2006年4月23日在其會(huì)議室組織現(xiàn)場(chǎng)答疑會(huì)，對(duì)投標(biāo)人的疑問(wèn)進(jìn)行了解答，并于2006年4月25日發(fā)出了澄清補(bǔ)充文件。所有投標(biāo)人均被要求以書(shū)面回函形式確認(rèn)收到澄清補(bǔ)充文件。

　　(4)開(kāi)標(biāo)。招標(biāo)文件及澄清補(bǔ)充文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間是2006年5月20日9:00，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)在工程所在地政府政務(wù)服務(wù)中心。在投標(biāo)截止時(shí)間之前，5家投標(biāo)人均按要求遞交了投標(biāo)文件。G招標(biāo)代理公司按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織了開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)

　　眾公布了各投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期及安裝工期、投標(biāo)保證金遞交情況、投標(biāo)文件封裝情況和其他說(shuō)明。唱標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表及監(jiān)督人員在開(kāi)標(biāo)記錄表上簽字確認(rèn)。監(jiān)督人員對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行了全程見(jiàn)證。

　　(5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)。開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)，招標(biāo)人按規(guī)定在政府綜合性評(píng)標(biāo)老師庫(kù)抽取了

　　技術(shù)、經(jīng)濟(jì)老師5名。評(píng)標(biāo)老師抽取時(shí)屏蔽了參加資格評(píng)審的老師及與投標(biāo)人存在利益關(guān)系的老師。抽取由監(jiān)督人員到場(chǎng)監(jiān)督。開(kāi)標(biāo)后，招標(biāo)人及時(shí)組建了評(píng)標(biāo)委員會(huì)，共有7名評(píng)委，其中招標(biāo)人代表2名。

　　(6)評(píng)標(biāo)過(guò)程。評(píng)標(biāo)工作于2006年5月20日上午10時(shí)在工程所在地政府政務(wù)服務(wù)中心封閉進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法及評(píng)標(biāo)程序，對(duì)投標(biāo)人的文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，依次完成了下述工作：

　　1)初步評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，其中某投標(biāo)人由于電梯的技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)文件要求存在重大偏離，被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判為初審不合格，不進(jìn)入綜合評(píng)標(biāo)。其他投標(biāo)人均通過(guò)了初步審查，進(jìn)入綜合評(píng)標(biāo)。

　　2)詳細(xì)評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步審查的各投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件從投標(biāo)報(bào)價(jià)、

　　商務(wù)和技術(shù)等方面進(jìn)行了認(rèn)真的比較和評(píng)審，并采用百分制打分的辦法，對(duì)每位投標(biāo)人進(jìn)行打分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照各投標(biāo)人的得分高低依序向招標(biāo)人推薦前三名中標(biāo)候選人，并出具了評(píng)標(biāo)報(bào)告。

　　3)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告的內(nèi)容包括：①招投標(biāo)基本情況;②開(kāi)標(biāo)會(huì)議簽到表;③投 標(biāo)文件報(bào)送簽收一覽表;④開(kāi)標(biāo)記錄;⑤評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽到表;⑥評(píng)標(biāo)老師抽取名單;⑦評(píng)標(biāo)委員會(huì)老師聲明書(shū);⑧評(píng)審意見(jiàn)(廢標(biāo)情況說(shuō)明);⑨評(píng)分匯總表;⑩初步審查表; ⑩投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)分表;⑩老師分項(xiàng)打分表。

　　(7)定標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告的書(shū)面確認(rèn)函，2006年5月21日-25日，G招標(biāo)代理公司根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，進(jìn)行了評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，公示內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、中標(biāo)候選人及評(píng)標(biāo)結(jié)果等。公示期內(nèi)無(wú)疑義，招標(biāo)人依法確定了排名第一名的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，向中標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)向未中標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)。

　　2006年6月10日，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂了電梯采購(gòu)合同。

招標(biāo)師職業(yè)水平考試介紹
招標(biāo)師職業(yè)水平考試內(nèi)容
招標(biāo)師職業(yè)水平考試報(bào)名收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
2009年招標(biāo)師考試成績(jī)查詢匯總

更多信息請(qǐng)?jiān)L問(wèn)：招標(biāo)師頻道    招標(biāo)師論壇