福州:讓權(quán)力在“陽光”下運行

　　從2006年開始，福州市先后開發(fā)建設(shè)了網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、網(wǎng)上行政處罰系統(tǒng)、網(wǎng)上公共資源交易系統(tǒng)和網(wǎng)上行政監(jiān)察系統(tǒng)。截至目前，福州市政府采購網(wǎng)上招投標系統(tǒng)共完成公開招標采購項目46項，其中市政府采購中心完成25項，預(yù)算金額11374344元，中標金額10169518元，節(jié)約率為10.59%;由采購代理機構(gòu)負責(zé)的公開招標完成21項，預(yù)算金額27301443元，中標金額24727186元，平均節(jié)約率9.43%。

　　本報訊(記者吳鐸思 通訊員邱泉盛)“福州政府網(wǎng)上采購招標太方便了，一周時間就辦好!”這是近日深圳一家電子公司的負責(zé)人在“福州市行政權(quán)力陽光運行平臺”辦完事后的感受。據(jù)悉， 近幾年來，福州市委、市政府積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在全省率先開發(fā)建設(shè)了集網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上行政處罰、網(wǎng)上公共資源交易、網(wǎng)上中介誠信管理和網(wǎng)上行政監(jiān)察系統(tǒng)于一體的“福州市行政權(quán)力陽光運行平臺”。

　　從2006年開始，福州市先后開發(fā)建設(shè)了網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、網(wǎng)上行政處罰系統(tǒng)、網(wǎng)上公共資源交易系統(tǒng)和網(wǎng)上行政監(jiān)察系統(tǒng)。網(wǎng)上公共資源交易系統(tǒng)包含建設(shè)工程電子招投標、政府采購網(wǎng)上交易、國有產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易、國有土地出讓網(wǎng)上交易等四個子系統(tǒng)，依托“中國福州”門戶網(wǎng)站，搭建一個虛擬的公共資源交易大廳。通過這一系統(tǒng)，工程招投標、政府采購、土地出讓和產(chǎn)權(quán)交易活動發(fā)標、開標、中標、定標等相關(guān)信息全部在網(wǎng)上公布。

　　截至目前，福州市政府采購網(wǎng)上招投標系統(tǒng)共完成公開招標采購項目46項，其中市政府采購中心完成25項，預(yù)算金額11374344元，中標金額10169518元，節(jié)約率為10.59%;由采購代理機構(gòu)負責(zé)的公開招標完成21項，預(yù)算金額27301443元，中標金額24727186元，平均節(jié)約率9.43%。

　　據(jù)福州市政府采購中心主任陳春介紹，該系統(tǒng)通過匿名報名評標，可以實現(xiàn)防止供應(yīng)商串標圍標、老師傾向性評標的目的，系統(tǒng)實現(xiàn)全過程老師信息屏蔽操作，短信通知和自動語音通知相結(jié)合，保證老師抽取工作的保密性和隨機性。

　　針對群眾普遍關(guān)注的行政審批效率不高、個別機關(guān)工作人員利用審批權(quán)“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象， 2006年底，福州市委、市政府開發(fā)建設(shè)了網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)，并于2007年11月開通試運行。該系統(tǒng)是集網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上服務(wù)咨詢和網(wǎng)上效能監(jiān)察于一體的電子政務(wù)平臺，改變了傳統(tǒng)綜合辦事大廳的集中辦公模式，實現(xiàn)了行政審批事項的網(wǎng)上在線辦理和在線全程監(jiān)督。

　　另外，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是近年來福州市在推進預(yù)防腐敗工作方面抓的一項重要工作。全市45個執(zhí)法部門5399項行政處罰事項、處罰的法律依據(jù)、處罰標準、處罰結(jié)果以及執(zhí)法人員的資格等信息全部在互聯(lián)網(wǎng)上進行公開，方便群眾查詢、對照、監(jiān)督和投訴。為了防止執(zhí)法人員無證上崗，將全市所有執(zhí)法人員的姓名、單位、執(zhí)法證號等信息在網(wǎng)上公開。處罰結(jié)果就可以向全社會公開，便于群眾的查詢和監(jiān)督。

　　平臺建設(shè)的效應(yīng)日益顯現(xiàn)，群眾的滿意率和網(wǎng)站點擊率不斷提升，“中國福州”門戶網(wǎng)站每月的點擊率從2007年的140多萬人次上升到目前的1700多萬人次。