環(huán)球網(wǎng)校09年招標師采購專業(yè)實務(wù)第十講講義(5)

更新時間：2010-02-03 13:46:38 來源：|0

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　　(4)組織采購活動環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　各種政府采購方式應(yīng)遵循以下程序。

　　1)采用公開招標和邀請招標方式的一般程序見本教材2.4節(jié)有關(guān)招標投標的基本程序，具體流程詳見教材P248、P249。其中：

　?、僬少徹浳锖头?wù)的公開招標大多數(shù)采用資格后審方法。當投標人不足3家，或通過評標，實質(zhì)響應(yīng)招標文件的投標人不足3家時，采購人及其采購代理機構(gòu)應(yīng)當報告財政部門，經(jīng)財政部門批準后按照以下原則處理：A.招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規(guī)定的，采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購;B.招標文件存在不合理條款的，招標公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標(招標無效)，并重新招標。

　　②邀請招標，應(yīng)該從資格評審合格的投標人名單中采用隨機抽取方式選擇邀請3家以上的投標人。

　　政府采購項目公開招標和邀請招標如果出現(xiàn)以下特定的情形，應(yīng)予廢標(招標無效)：①符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的;②出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;③投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的;④因重大變故，采購任務(wù)取消的。

　　政府采購項目的廢標規(guī)定為采購人在特殊情況下保護公共利益和維護自身權(quán)益提供了保障手段。廢標后，采購人應(yīng)當將廢標理由通知所有投標人。環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　2)采用競爭性談判方式的程序包括：競爭性談判前，采購人及其采購代理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購特點和需求選好符合相應(yīng)資格條件的候選供應(yīng)商。供應(yīng)商候選名單可以由采購人直接確定，也可以采用資格審查的方式確定。資格審查的具體程序如下：在財政部門指定媒體上發(fā)布資格預(yù)審公告，公布供應(yīng)商資格條件;供應(yīng)商按公告要求提交資格證明文件;對供應(yīng)商資格進行評審，確定合格供應(yīng)商候選名單。然后，進入以下競爭性談判程序(詳見教材P250)。

①成立談判小組	談判小組由采購人的代表和有關(guān)老師共3個以上的單數(shù)組成，其中老師的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2／3。老師應(yīng)從財政部門設(shè)立的老師庫中隨機抽??；
②制定談判文件	談判文件應(yīng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款、評定成交的標準等事項；
③確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單	談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商候選名單中確定不少于3家供應(yīng)商參加談判，并向其發(fā)出談判文件；
④談判	談判小組應(yīng)給供應(yīng)商合理的時間準備應(yīng)談文件和參加談判。談判應(yīng)在談判文件規(guī)定的時間和地點進行。談判時，全體談判小組成員集中，逐一與供應(yīng)商分別談判。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商；
⑤確定成交供應(yīng)商	談判結(jié)束后，談判小組要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價。談判小組對供應(yīng)商最后報價由低至高進行排序后向采購人推薦成交候選人。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則，確定成交供應(yīng)商；
⑥將成交結(jié)果通知所有參加談判的供應(yīng)商，并在財政部門指定的媒體上公布成交結(jié)果；
⑦向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書和簽訂采購合同。