2011《初級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)：政府預(yù)算制度(2)

　　預(yù)算年度有公歷制和跨年制兩種。

　?、?公歷制：從每年1月1日起至同年12月31日止的一個(gè)預(yù)算年度。我國(guó)預(yù)算年度為公歷制。

　?、?跨年制。從每年某月某日至次年相應(yīng)日期的前一日止，中間經(jīng)歷12個(gè)月，但要跨兩個(gè)年份。如，英國(guó)、日本、加拿大等國(guó)家的預(yù)算年度是從每年的4月1日始至次年3月31日止。

　　(5)公開性原則。

　　4、政府預(yù)算的分類

　　(1)按預(yù)算編制形式分類，分為單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算

　?、?單式預(yù)算是將政府財(cái)政收支匯集編入一個(gè)總預(yù)算之內(nèi)，形成一個(gè)收支項(xiàng)目安排對(duì)照表。

　　② 復(fù)式預(yù)算是將預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支按收入來(lái)源和支出性質(zhì)，分別編制兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算，形成兩個(gè)或者兩個(gè)以上的收支對(duì)照表。復(fù)式預(yù)算一般由經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算組成。

　　經(jīng)常預(yù)算主要以稅收為收入來(lái)源，以行政事業(yè)項(xiàng)目為支出對(duì)象;資本預(yù)算主要以國(guó)債為收入來(lái)源，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目為支出對(duì)象。

　　(2)按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法分類，分為增量(基數(shù))預(yù)算和零基預(yù)算

　　① 增量預(yù)算也稱基數(shù)預(yù)算，是指預(yù)算年度的財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)在以前預(yù)算年度的基礎(chǔ)上，按新預(yù)算年度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況加以調(diào)整后確定。

　　② 零基預(yù)算是指新預(yù)算年度財(cái)政收支計(jì)劃指標(biāo)的確定，不考慮以前年度的財(cái)政收支執(zhí)行情況，只以新預(yù)算年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和財(cái)力可能為依據(jù)，重新評(píng)估各項(xiàng)收支的必要性及其所需金額的一種預(yù)算形式。

　　(3)按預(yù)算作用時(shí)間長(zhǎng)短分類，分為年度預(yù)算和多年預(yù)算

　　① 年度預(yù)算是指預(yù)算有效期為一年的政府預(yù)算。

　　② 多年預(yù)算，也稱中期預(yù)算，是指預(yù)算有效期為幾年(三年至五年)的政府預(yù)算。

　　(4)按預(yù)算收支平衡狀況分類，分為平衡預(yù)算和差額預(yù)算

　?、?平衡預(yù)算是指收入預(yù)算基本等于支出預(yù)算的預(yù)算。

　?、?差額預(yù)算是指收入預(yù)算大于或小于支出預(yù)算的預(yù)算。包括盈余預(yù)算和赤字預(yù)算。

　　(5)按預(yù)算管理層次分類，分為中央預(yù)算和地方預(yù)算

　　我國(guó)現(xiàn)行政府預(yù)算體系由中央預(yù)算、省(自治區(qū)、直轄市)預(yù)算、市(設(shè)區(qū)的市、自治州)預(yù)算、縣(自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))預(yù)算、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))預(yù)算組成。

　　① 中央預(yù)算是指中央政府的預(yù)算，由中央各部門預(yù)算、中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、地方向中央上解收入等組成。

　?、?地方預(yù)算是指由地方各級(jí)政府預(yù)算組成的預(yù)算，包括本級(jí)各部門的預(yù)算、上級(jí)對(duì)下級(jí)政府稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、向上級(jí)政府上解收入等組成。

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