2011《初級經(jīng)濟基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)輔導(dǎo)：財政支出(1)

　　一、財政支出分類

　　考試內(nèi)容：

　　1、財政支出的意義

　　2、財政支出的分類及其內(nèi)容

　　要點：

　　1、 財政支出的涵義

　　(1)財政支出是一個過程;

　　(2)財政支出是以貨幣來度量的;

　　(3)財政支出就本質(zhì)而言，是政府行為的成本。

　　2、財政支出可以按政府支出功能分類、按政府支出經(jīng)濟分類、按財政支出最終結(jié)果分類、按財政支出在經(jīng)濟上是否直接獲得補償分類、按財政支出發(fā)生的時間分類等五種分類方法。

　　3、按政府支出功能分類

　　(1)按政府支出功能分類：就是按照政府主要職能活動進(jìn)行的分類。被世界各國廣泛采用。

　　(2)我國政府支出的功能分類包括17大“類”、170多個“款”級科目、800多個“項”級科目。17大類分別為：一般公共服務(wù)、外交、國防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化教育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)、其他支出、轉(zhuǎn)移性支出。

　　(3)按政府支出功能分類的重要意義：

　?、?有利于總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整;

　?、?有利于全面地、多角度地對政府支出進(jìn)行分析;

　?、?是國際通行做法，便于國際比較。

　　4、按政府支出經(jīng)濟分類

　　(1)按政府支出經(jīng)濟分類：就是按照政府支出的經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途進(jìn)行的一種分類。

　　(2)我國政府支出的經(jīng)濟分類包括12個“類”級科目，90多個“款”級科目。12大類分別是：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助、對企事業(yè)單位的補貼、贈與、債務(wù)利息支出、債務(wù)還本支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、貸款轉(zhuǎn)貸及產(chǎn)權(quán)參股、其他支出。

　　(3)按政府支出經(jīng)濟性質(zhì)分類的重要意義：

　?、?體系更加完整，具體用途全面、具體、清晰;

　?、?有利于進(jìn)一步規(guī)范和強化預(yù)算管理。

　　(4)目前我國政府支出預(yù)算分為一般支出預(yù)算、基金支出預(yù)算和債務(wù)支出預(yù)算。

　　5、按財政支出最終結(jié)果分類

　　(1)補償性支出——社會補償性支出和物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的補償性支出

　　(2)積累性支出——直接增加社會物質(zhì)財富及國家物資儲備

　　(3)消費性支出——社會公共需要方面的支出

　　6、按財政支出在經(jīng)濟上是否直接獲得補償分類

　　(1)購買性支出

　　(2)轉(zhuǎn)移性支出

　　7、按財政支出發(fā)生的時間分類

　　(1)經(jīng)常性支出

　　① 定義

　　維持公共部門正常運轉(zhuǎn)或者保障人們基本生活所必需的支出，包括人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、社會保障支出等。

　?、?特點——當(dāng)期

　　Ø 直接受益或當(dāng)期受益

　　Ø 形成當(dāng)期服務(wù)的公共物品或服務(wù)

　　Ø 構(gòu)成與當(dāng)期受益相對應(yīng)的當(dāng)期成本

　　Ø 補償方式為稅收

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