《初級(jí)財(cái)政稅收》輔導(dǎo)講義：財(cái)政支出概述(5)

　　第二節(jié) 轉(zhuǎn)移性支出

　　一、社會(huì)保障支出

　　(一)社會(huì)保障支出的概念與內(nèi)容

　　u 概念：社會(huì)保障是國(guó)家向喪失勞動(dòng)能力、失去就業(yè)機(jī)會(huì)以及遇到其他事故而

　　面臨經(jīng)濟(jì)困難的公民提供的基本生活保障。

　　u 內(nèi)容：

　　社會(huì)保障主要包括如下四個(gè)方面的內(nèi)容：(分別掌握具體內(nèi)容)

　　(1)社會(huì)保險(xiǎn)：社會(huì)保險(xiǎn)是現(xiàn)代社會(huì)保障的核心內(nèi)容，是一國(guó)居民的基本保障，即保障勞動(dòng)者在失去勞動(dòng)能力，從而失去工資收入后仍能享有基本的生活保障。

　　社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目在不同國(guó)家有所不同，在我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目有養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、疾病生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、傷殘保險(xiǎn)。

　　(2)社會(huì)救助：社會(huì)救助是通過(guò)國(guó)家財(cái)政撥款，保障生活確有困難的貧困者最低限度的生活需要。(社會(huì)救助具有的兩個(gè)主要的特點(diǎn)，和三個(gè)方面的主要內(nèi)容)

　　(3)社會(huì)福利：主要是國(guó)家民政部門(mén)提供的對(duì)盲聾啞和鰥寡孤獨(dú)的社會(huì)成員給予的各種物質(zhì)幫助。(注：老而無(wú)妻曰鰥，老而無(wú)夫曰寡，老而無(wú)子曰獨(dú)，幼而無(wú)父曰孤)

　　(4)社會(huì)優(yōu)撫：是對(duì)革命軍人及其家屬提供的社會(huì)保障。

　　【例題1】最早建立社會(huì)保障制度的年代及國(guó)家是(　)。(2005年單選真題)

　　A.19世紀(jì)80年代的德國(guó) B.1908年的英國(guó)

　　C.1910年的法國(guó) D.1935年的美國(guó)

　　答案：A

　　解析：社會(huì)保障制度由德國(guó)在19世紀(jì)80年代首創(chuàng)，當(dāng)時(shí)規(guī)定對(duì)工人受傷、病殘和退休支付一定數(shù)額的保險(xiǎn)金。

　　(二)我國(guó)社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展

　　考試大綱沒(méi)有包括這部分內(nèi)容，學(xué)員了解即可。

　　中國(guó)社會(huì)保障制度的建立與發(fā)展大體上經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段：

　　(1) 全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度的初創(chuàng)階段(1951-1957年)

　　(2) 社會(huì)保障制度的逐步發(fā)展階段(1958-1966年)

　　(3) “文化大革命”期間社會(huì)保障制度受干擾和破壞階段(1966-1976年)

　　(4) 社會(huì)保障制度初步改革和進(jìn)一步發(fā)展階段(1976-1986年)

　　(三)社會(huì)保障資金來(lái)源與籌資模式

　　1.社會(huì)保障資金來(lái)源：

　　u 從世界各國(guó)的社會(huì)保障的資金來(lái)源看，主要有兩個(gè)方面：

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