《初級(jí)財(cái)政稅收》輔導(dǎo)講義：財(cái)政支出概述(1)

　　第一節(jié) 財(cái)政支出的含義與組成

　　l 財(cái)政支出的含義：

　　財(cái)政支出是各級(jí)政府在財(cái)政年度內(nèi)的支出總和(不包括政府間的轉(zhuǎn)移支出，以避免重復(fù)計(jì)算)。

　　財(cái)政收入 > 財(cái)政支出 出現(xiàn)財(cái)政盈余

　　財(cái)政支出 > 財(cái)政收入 出現(xiàn)財(cái)政赤字

　　l 我國(guó)的財(cái)政年度采用自然年度，即從當(dāng)年的1月1日起至12月31日止。

　　l 財(cái)政支出的范圍：

　　我國(guó)的財(cái)政支出由(公共預(yù)算支出)和(預(yù)算外資金支出)組成。

　　預(yù)算外資金是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體為履行或代行政府職能，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取和安排使用的未納入國(guó)家預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。

　　【補(bǔ)充內(nèi)容】預(yù)算外資金收入項(xiàng)目包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌統(tǒng)籌資金、國(guó)有企業(yè)和主管部門(mén)收入以及其他收入，其中主要是行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　l 財(cái)政支出與與預(yù)算支出的關(guān)系：通常把“財(cái)政支出”等同于“預(yù)算支出”。

　　l 公共部門(mén)的類型：

　　一是政府的職能機(jī)構(gòu)，或稱行政部門(mén)(單位)。

　　縱向上，分為中央政府和地方各級(jí)政府;

　　橫向上，各級(jí)政府由具體的職能部門(mén)組成。

　　二是事業(yè)單位，如學(xué)校、醫(yī)院、科研單位等等。

　　l 財(cái)政支出的組成：

　　1. 行政事業(yè)單位的經(jīng)常支出

　　2. 行政事業(yè)單位的投資

　　3. 財(cái)政補(bǔ)貼

　　財(cái)政補(bǔ)貼是指中央政府或地方政府對(duì)公共部門(mén)或市場(chǎng)機(jī)制主體(單位)的補(bǔ)助支出。

　　它包括三方面的內(nèi)容：

　　一是指政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的計(jì)劃虧損補(bǔ)助。

　　政策目標(biāo)不同

　　二是價(jià)格補(bǔ)貼。

　　三是政府支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出。

　　4. 社會(huì)保障支出

　　5. 政府債務(wù)的還本付息支出

　　【注意】教材上每一個(gè)組成項(xiàng)目中所列舉的內(nèi)容是考察的重點(diǎn)。

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