《初級財(cái)政稅收》輔導(dǎo)：財(cái)政的概念與職能(1)

更新時(shí)間：2010-10-18 10:37:02 來源：|0

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　　第一節(jié) 財(cái)政的概念

　　一、財(cái)政現(xiàn)象

　　在人們的日常生活中，時(shí)時(shí)處處都存在著財(cái)政現(xiàn)象，人們總是主動(dòng)或者被動(dòng)的參與著財(cái)政活動(dòng)。人們參與財(cái)政活動(dòng)，都是財(cái)政“取之于民，用之于民”的本質(zhì)特征的具體體現(xiàn)。

　　二、財(cái)政的起源

　　國家財(cái)政既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，同時(shí)也是一個(gè)歷史范疇。

　　國家財(cái)政不是從來就有的，它是社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段，伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。

　　(一)原始公社制度下，沒有獨(dú)立意義的財(cái)政

　　(二)財(cái)政是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的

　　原始社會(huì)末期，發(fā)生了社會(huì)分工，出現(xiàn)了商品生產(chǎn)，出現(xiàn)了剩余產(chǎn)品，這樣就為國家財(cái)政的產(chǎn)生提供了可能，處理原始公社內(nèi)部事務(wù)的氏族組織逐步地演變?yōu)閲?。在整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品分配中，就分化獨(dú)立出一種由國家直接參與的社會(huì)產(chǎn)品的分配，就是財(cái)政分配。奴隸制國家的出現(xiàn)，為奴隸制國家財(cái)政的產(chǎn)生提供了必然性。

　　生產(chǎn)力的發(fā)展，剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，是財(cái)政產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)，成為財(cái)政產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件;私有制、階級和國家的出現(xiàn)是財(cái)政產(chǎn)生的政治條件，財(cái)政是隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生的。

　　【例題1】財(cái)政產(chǎn)生于( )。

　　A. 原始社會(huì)末期 B. 奴隸社會(huì) C. 封建社會(huì) D. 資本主義社會(huì)

　　答案：A

　　解析：教材第五頁內(nèi)容。

　　【例題2】國家財(cái)政產(chǎn)生的條件是( )。

　　A. 生產(chǎn)力的發(fā)展 B. 國家的出現(xiàn) C. 剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)

　　D. 階級的出現(xiàn) E. 資本主義生產(chǎn)方式的出現(xiàn)

　　答案：ABCD

　　解析：財(cái)政產(chǎn)生的條件分為經(jīng)濟(jì)條件和政治條件兩大類，共五方面。

　　三、財(cái)政的一般特征

　　(一)財(cái)政分配的主體

　　財(cái)政分配的主體是國家，在任何社會(huì)形態(tài)下都是如此。財(cái)政分配以國家存在為前提，由國家來組織進(jìn)行，國家在財(cái)政分配中居于主導(dǎo)地位。這是財(cái)政分配區(qū)別于其他分配范疇的基本特征。