環(huán)球網(wǎng)校09年招標師采購專業(yè)實務(wù)第二講講義(1)

更新時間：2010-01-11 16:00:55 來源：|0

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　　第二講上半部分

　　第2章招標投標概述

　　大綱要求

　　1.6熟悉招標投標的特性、原則、范圍和作用，招標、合同之間的關(guān)系;了解我國招標投標行政監(jiān)督和行業(yè)自律對規(guī)范招標投標制度的不同作用，招標投標制度的發(fā)展方向。

　　1.7掌握工程施工、工程總承包、貨物、服務(wù)招標的方式、特點和適用范圍，分析判別必須招標、免予招標和重新招標的情形。

　　1.8熟悉招標組織形式和運用條件，招標人、招標代理機構(gòu)的資格能力要求、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任范圍。

　　1.9掌握工程施工、工程總承包、貨物、服務(wù)招標和機電產(chǎn)品國際招標的實施條件和基本程序。

　　1.10掌握招標投標爭議類型、表達方式及相關(guān)主體，爭議的預(yù)防，爭議解決的方式、程序要求和應(yīng)當(dāng)注意的問題。

　　1.11熟悉招標投標主要違法行為及其法律責(zé)任的判別。

　　主要內(nèi)容

　　2.3招標投標的范圍和作用

　　2.3.1招標的范圍

　　招標范圍是指招標人必須和可以使用招標方式采購的標的范圍。所有工程、貨物和服務(wù)除特殊情況外，原則上都適用于招標方式采購。

工程招標	工程施工招標	工程施工招標區(qū)別于貨物采購招標的特點，主要是選擇一個達到資格能力要求的中標承包人和可靠、可行的工程施工方案，而不是選擇一個現(xiàn)成的產(chǎn)品。工程施工評標主要是考察投標人報價競爭的合理性，工程施工質(zhì)量、造價、進度、安全目標等控制體系的完備性和管理措施的可靠性，施工方案及其技術(shù)措施的可行性，組織機構(gòu)的完善性及其實施能力、信譽的可靠性。小型簡單工程則在施工組織設(shè)計可行的基礎(chǔ)上，以投標價格作為選擇中標人的主要因素。
	工程總承包招標	工程總承包招標主要以“投標報價競爭的合理性、工程總承包技術(shù)管理方案的可行性、工程技術(shù)經(jīng)濟和管理能力及信譽可靠性”作為選擇中標人的綜合評標因素。工程總承包的主要方式有：設(shè)計采購施工(EPC)／交鑰匙總承包、設(shè)計一施工總承包(D十B)等。
貨物招標	貨物招標采購應(yīng)全面比較貨物產(chǎn)品的價格、使用功能、質(zhì)量標準、技術(shù)工藝、售后服務(wù)等因素。相同條件下，產(chǎn)品的價格是決定中標的主要因素，但也并非價格越低越好，招標人更需要選擇性價比高的產(chǎn)品。
服務(wù)招標	服務(wù)招標競爭力主要體現(xiàn)在服務(wù)人員素質(zhì)能力及其服務(wù)方案優(yōu)劣的差異，服務(wù)價格并不是評價投標人競爭力的主要指標。服務(wù)招標中還包括各類資產(chǎn)所有權(quán)、資源經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)出讓招標，此類招標大多以價格競爭為主，結(jié)合經(jīng)營或使用權(quán)受讓方案的科學(xué)性、可行性、可靠性及其經(jīng)營管理能力的競爭。