09《統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識》市場失靈與政府的微觀經(jīng)濟(jì)政策(2)

　　2.外部性或外部影響

　　(1)“外部性”或“外部影響”定義：在市場經(jīng)濟(jì)中，當(dāng)某市場主體的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動給其他社會成員帶來好的或壞的影響，而又不能使市場主體自身得到相應(yīng)的補(bǔ)償或給予其他社會成員賠償?shù)臅r候，就會產(chǎn)生“外部性”或“外部影響”。

　　(2)外部性分類：正外部性(外部經(jīng)濟(jì))和負(fù)外部性(外部不經(jīng)濟(jì))

　　外部性通常有兩種情況：

　?、僬獠啃曰蛲獠拷?jīng)濟(jì)：當(dāng)某一市場主體的經(jīng)濟(jì)活動使其他市場主體或社會成員受益，而他自己卻又不能由此得到補(bǔ)償，那么這種行為所導(dǎo)致的外部結(jié)果就是“正外部性”，亦稱“外部經(jīng)濟(jì)”。例如，某個公司支付巨額費(fèi)用對自己的雇員進(jìn)行了長期的技術(shù)培訓(xùn)后，受訓(xùn)的雇員卻“跳槽”到其他單位而又不付給公司任何費(fèi)用或只付給較低的費(fèi)用。在此情況下，公司雇員的行為顯然會使為培訓(xùn)雇員而支付了巨額費(fèi)用的公司遭受經(jīng)濟(jì)損失，但卻給其他公司或社會帶來好處。這表明，為培訓(xùn)雇員支付了巨額費(fèi)用的公司所獲得的私人收益一定會小于公司外部的社會收益，而由公司承擔(dān)的私人成本則會高于公司外部的社會成本，此即為正外部性，亦稱外部經(jīng)濟(jì)。

　?、谪?fù)外部性或外部不經(jīng)濟(jì)：當(dāng)某一市場主體的經(jīng)濟(jì)活動使其他市場主體或社會成員的利益受損，而又并不為此進(jìn)行相應(yīng)的賠償，那么這種活動所導(dǎo)致的外部影響就是“負(fù)外部性”，亦稱“外部不經(jīng)濟(jì)”。例如，某企業(yè)在生產(chǎn)過程中，由于排放大量的煙塵和污水，從而造成嚴(yán)重的環(huán)境污染而又不為此付出任何代價或只付出很小的代價，這時，企業(yè)所獲得的私人收益就會高于社會收益，而私人成本則會低于社會成本，于是就會產(chǎn)生負(fù)外部性或外部不經(jīng)濟(jì)。

　　不僅廠商的生產(chǎn)活動會產(chǎn)生外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)，消費(fèi)者的消費(fèi)活動也會產(chǎn)生正的外部影響或負(fù)的外部影響。前者被稱為生產(chǎn)的外部性，后者被稱為消費(fèi)的外部性。

　　(3)外部性對資源配置的影響

　　外部性的存在會對資源配置產(chǎn)生什么影響呢?

　?、僬獠啃曰蛲獠拷?jīng)濟(jì)，通常會使市場主體的經(jīng)濟(jì)活動水平低于社會所需要的最優(yōu)水平。

　?、谕獠坎唤?jīng)濟(jì)，通常會使市場主體的經(jīng)濟(jì)活動水平高于社會所需要的水平，并給其他經(jīng)濟(jì)主體乃至整個社會帶來巨大損失。

　　無論是外部經(jīng)濟(jì)還是外部不經(jīng)濟(jì)的存在，都表明資源沒有實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，帕累托標(biāo)準(zhǔn)未能實(shí)現(xiàn)。外部性的存在，在很大程度上與產(chǎn)權(quán)不清晰有關(guān)，而對產(chǎn)權(quán)的明確界定，市場機(jī)制通常是無能為力的。顯然，市場機(jī)制在外部性面前失去了或部分失去了自己的作用，市場失靈就是難免的。

　　3.公共物品

　　(1)私人物品與公共物品

　　產(chǎn)品可以分為私人物品和公共物品。私人物品是指那些物品數(shù)量將隨任何人增加對它的消費(fèi)而相應(yīng)減少，具有競爭性和排他性特點(diǎn)的產(chǎn)品。公共物品是指任何人如果增加對這些產(chǎn)品的消費(fèi)都不會減少其他人所可能得到的消費(fèi)水平，具有非競爭性和非排他性特點(diǎn)的產(chǎn)品。

　　私人物品在消費(fèi)上具有競爭性和排他性。所謂競爭性或抗?fàn)幮?rival)，是指如果要增加一個消費(fèi)者對該產(chǎn)品的消費(fèi)，就必須增加產(chǎn)量，從而增加產(chǎn)品的成本;所謂排他性(exclusive)，是指只要一個人消費(fèi)了某一產(chǎn)品，另一個人就不能同時消費(fèi)這種產(chǎn)品。兩個人不能同時穿一件衣服，開同一輛汽車，就是指產(chǎn)品的排他性。對于具有排他性特點(diǎn)的私人物品，可以采取收費(fèi)的方式對消費(fèi)者的消費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)，這意味著，只有對產(chǎn)品支付了價格的人才能消費(fèi)該產(chǎn)品，而其他未支付價格的人則不能消費(fèi)。

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，許多產(chǎn)品并不具備上述兩個特點(diǎn)。如果某種物品不具有競爭性和排他性，該種物品即為公共物品。因此，公共物品是指不具有競爭性和排他性的產(chǎn)品。公共物品的非競爭性是指，在任意一個給定的產(chǎn)出水平上，如果增加一個人消費(fèi)該產(chǎn)品，并不需要增加該產(chǎn)品的產(chǎn)量，因而不會引起該產(chǎn)品成本的增加。例如廣播、電視等產(chǎn)品就具有這一特點(diǎn)，因?yàn)轭~外增加一個消費(fèi)者收聽廣播或收看電視并不需要額外增加廣播和電視的播出成本。公共物品的非排他性是指，只要某一經(jīng)濟(jì)社會客觀上存在公共物品，就不能阻止任何人不支付價格也能消費(fèi)該種產(chǎn)品，即不能阻止任何人免費(fèi)“搭便車”。最典型的例子是國防和公安。一個國家的國防和公安系統(tǒng)一經(jīng)設(shè)立，就無法排斥該國的國民免費(fèi)享受國防和公安服務(wù)。

　　公共物品又分為：純公共物品和一般公共物品。一種產(chǎn)品或服務(wù)，如果在同一時間內(nèi)既具有嚴(yán)格的非競爭性，又具有嚴(yán)格的非排他性，即為純公共物品。例如國防和公海上的航標(biāo)燈就是純公共物品。如果某種產(chǎn)品只具備其中的某一特點(diǎn)，或只具備部分非競爭性和非排他性的特點(diǎn)，就是一般意義上的公共物品或準(zhǔn)公共物品。例如，高速公路就是只具有非競爭性，而不具有非排他性的物品。因?yàn)樵诮煌ǖ姆歉叻迤?，增加一輛汽車通過高速公路所引起的邊際成本近似于零，但如果在高速公路的入口處設(shè)立收費(fèi)站，就可以阻止不付費(fèi)的汽車駛?cè)?。在公海上捕魚是一個相反的例子，它只具有非排他性，但卻不具有非競爭性。因?yàn)橹灰Ｊ歉鲊袼灿械?，就不能排斥任何一個捕魚者在海上捕魚，但捕魚者的不斷增加肯定會減少海中魚類的數(shù)量，從而增加捕魚者的捕撈成本。

　　(2)市場機(jī)制對私人物品和公共物品的作用

　　市場機(jī)制是一種利益調(diào)節(jié)機(jī)制。因此，市場機(jī)制對具有競爭性和排他性的私人物品能夠起到調(diào)節(jié)作用。對于公共物品來說，由于它失去了競爭性和排他性，增加消費(fèi)并不會導(dǎo)致成本的增加，消費(fèi)者對其支付的價格往往是不完全的，甚至根本無需付費(fèi)，在此情況下，市場機(jī)制對公共物品的調(diào)節(jié)作用就是有限的，甚至是無效的。

　　由于市場機(jī)制對公共物品生產(chǎn)的調(diào)節(jié)作用具有局限性，因此，如果單純依靠市場機(jī)制來調(diào)節(jié)該類產(chǎn)品的生產(chǎn)，其產(chǎn)出可能為零。至少，市場所提供的公共物品將無法滿足社會的需求，即市場機(jī)制分配給公共物品生產(chǎn)的資源將是不足的，資源因此而不能得到有效配置，帕累托最優(yōu)狀態(tài)也就無法實(shí)現(xiàn)。

    2009年統(tǒng)計(jì)專業(yè)資格考試輔導(dǎo)招生簡章

　　2009年統(tǒng)計(jì)師考試時間：2009年10月25日