注稅《稅務(wù)代理實(shí)務(wù)》第一章預(yù)習(xí)：稅務(wù)代理的法律關(guān)系與法律責(zé)任

　　一、稅務(wù)代理的法律關(guān)系―三大階段：確立、變更、終止

　　(一) 稅務(wù)代理關(guān)系的確立

　　1.稅務(wù)代理關(guān)系確立的前提

　　(1)委托項(xiàng)目必須符合法律規(guī)定。

　　(2)受托代理機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員必須具有一定資格。

　　(3)注冊(cè)稅務(wù)師承辦業(yè)務(wù)必須由所在的稅務(wù)師事務(wù)所統(tǒng)一受理。

　　(4)簽訂委托代理協(xié)議書。

　　2.稅務(wù)代理關(guān)系確立程序和形式

　　第一階段：準(zhǔn)備階段;

　　第二階段：委托代理協(xié)議書簽約階段

　　(二)稅務(wù)代理關(guān)系的變更

　　1、委托代理項(xiàng)目發(fā)生變化的;如：?jiǎn)雾?xiàng)變綜合

　　2、注冊(cè)稅務(wù)師發(fā)生變化的

　　3、由于客觀原因，需要延長(zhǎng)完成協(xié)議時(shí)間的

　　【特別提示】：

　　必須修訂委托代理協(xié)議書，并經(jīng)過(guò)委托方和受托方以及注冊(cè)稅務(wù)師共同簽章后生效。

　　(三)稅務(wù)代理關(guān)系的終止

　　二、稅務(wù)代理的法律責(zé)任(注意簡(jiǎn)答)

　　(一)委托方的法律責(zé)任

　　履行合同義務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)：

　　1.繼續(xù)履行;

　　2.采取補(bǔ)救措施;

　　3.賠償損失的違約責(zé)任。

　　(二)受托方的法律責(zé)任(重點(diǎn)掌握)

　　1.《民法通則》第六十六條規(guī)定：代理人不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　2.《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》第九十八條規(guī)定：稅務(wù)代理違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或者少繳稅款的，除由納稅人繳納或者補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金外，對(duì)稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50%以上3倍以下的罰款。

　　3.《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師及其所在機(jī)構(gòu)違反該規(guī)定的行為，分別按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

　　(1)注冊(cè)稅務(wù)師有下列行為之一的，由省稅務(wù)局予以警告或者處1000元以上5000元以下罰款，責(zé)令其限期改正，限期改正期間不得對(duì)外行使注冊(cè)稅務(wù)師簽字權(quán);逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，公告辦法另行規(guī)定：

　　①執(zhí)業(yè)期間買賣委托人股票、債券的;

　　②以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)或者收費(fèi)的;

　　③泄露委托人商業(yè)秘密的;

　　④允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的;

　?、堇脠?zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益的;

　?、拊谝粋€(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)違反《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》規(guī)定2次以上的。

　　(2)稅務(wù)師事務(wù)所有下列行為之一的，由省稅務(wù)局予以警告或者處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，責(zé)令其限期改正;使其不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，向社會(huì)公告：

　　①未按照《注冊(cè)稅務(wù)師管理暫行辦法》規(guī)定承辦相關(guān)業(yè)務(wù)的;

　?、谖窗凑諈f(xié)議規(guī)定履行義務(wù)而收費(fèi)的;

　?、畚窗凑肇?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度核算，內(nèi)部管理混亂的;

　?、芾脠?zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益的;

　?、莶扇】浯笮麄?、詆毀同行、以低于成本價(jià)收費(fèi)等不正當(dāng)方式承接業(yè)務(wù)的

　?、拊试S他人以本所名義承接相關(guān)業(yè)務(wù)的

　　(3)注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所出具虛假涉稅文書，但尚未造成委托人未繳或者少繳稅款的，由省稅務(wù)局予以警告并處1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款，并向社會(huì)公告;

　　(4)注冊(cè)稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所違反稅收法律、行政法規(guī)，造成委托人未繳或者少繳稅款的，由省稅務(wù)局按照征管法實(shí)施細(xì)則第九十八條的規(guī)定處以罰款，除由納稅人繳納或者補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金外，對(duì)稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50%以上3倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷執(zhí)業(yè)備案或者收回執(zhí)業(yè)證，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷稅務(wù)師事務(wù)所的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。出現(xiàn)上述規(guī)定情形的，省注冊(cè)稅務(wù)師管理中心應(yīng)當(dāng)將處罰結(jié)果向國(guó)家稅務(wù)總局注冊(cè)稅務(wù)師管理中心備案，并向社會(huì)公告。

　　(三)對(duì)屬于共同法律責(zé)任的處理

　　《民法通則》第六十七條規(guī)定：代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法，仍進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法，不表示反對(duì)的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，注冊(cè)稅務(wù)師與被代理人如果互相勾結(jié)、偷稅抗稅、共同違法，應(yīng)按共同違法論處，雙方都要承擔(dān)法律責(zé)任。涉及刑事犯罪的，還要移送司法部門依法處理

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