2013年注稅《稅收相關(guān)法律》重點(diǎn)總結(jié):行政訴訟法律制度
這一章是重要章節(jié),分值上可以占到15分,本章多會(huì)出綜合分析題。
學(xué)習(xí)這一章要做好兩個(gè)比較:第一個(gè),是和行政復(fù)議法比較。第二個(gè),是和其他兩個(gè)訴訟法比較。
本章重點(diǎn):行政訴訟的受案范圍、管轄、行政訴訟被告、起訴條件、舉證責(zé)任、行政訴訟證據(jù)、行政訴訟判決的種類。
一、行政訴訟概述
1、概念和特征
從三個(gè)方面理解:原告、被告、所解決的爭(zhēng)議
2、基本原則
是一部法律的靈魂,很多具體的規(guī)定都源于此。除了掌握原則的含義外,注意在學(xué)習(xí)程序的時(shí)候深入體會(huì)。
3、行政訴訟與行政復(fù)議的關(guān)系
重點(diǎn)是前置和終局。順便溫習(xí)一下與行政復(fù)議的區(qū)別,體現(xiàn)在審查范圍、受案范圍、審理程序規(guī)則上。
二、行政訴訟受案范圍
標(biāo)尺:具體行政行為;侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)
那么,不是具體行政行為(國(guó)防、外交等國(guó)家行為,抽象行政行為,對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、任免決定,《刑事訴訟法》明確授權(quán)的行為),或者沒有產(chǎn)生實(shí)際影響的(調(diào)解、仲裁行為,不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為,駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為),當(dāng)然不能提起行政訴訟。另外,還有行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為(要是可以提起行政訴訟的話,還能叫終局嗎)。
有關(guān)公務(wù)員的內(nèi)容結(jié)合第一篇第一章專門講解公務(wù)員的地方學(xué)習(xí),效果會(huì)更好。
三、行政訴訟管轄
縱向的是級(jí)別管轄(中級(jí)法院管轄范圍是重點(diǎn)),橫向的是地域管轄(復(fù)議案件的管轄、涉及限制人身自由的具體行政行為的管轄)。
特殊情況,還要裁定管轄(移送、指定、轉(zhuǎn)移)。
四、行政訴訟參加人
重點(diǎn)是:具體情況下原告資格的確定、具體情況下原告資格的確定、行政許可訴訟中的被告(沒辦法,誰讓人家是新增的呢)
注意將行政訴訟被告和行政復(fù)議被申請(qǐng)人作比較。經(jīng)過復(fù)議的案件,總是被出題人喜歡的。
五、行政訴訟證據(jù)
1、涉及到證人證言的,考查幾率較高。在案例中,列舉幾方證言,然后分析效力,人物多,案例長(zhǎng),很受出題人喜歡。
2、質(zhì)證。啥時(shí)候公開?啥時(shí)候不公開?啥時(shí)候不能作為定案依據(jù)?啥時(shí)候不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的材料?
3、審查認(rèn)定??梢灾苯诱J(rèn)定的事實(shí)?不利被告的證據(jù)?當(dāng)事人認(rèn)可?
4、舉證責(zé)任的承擔(dān)。原告負(fù)責(zé)啥?被告負(fù)責(zé)啥?
5、舉證期限和不舉證的法律后果。
六、行政訴訟的起訴與受理
一定要清楚流程。先干什么,后干什么,時(shí)間?起訴條件?起訴期限?
七、行政訴訟程序
1、一審判決很重要,分別適用于哪些情形?
2、案件審理過程中:撤回起訴、缺席判決、訴訟中止和訴訟終結(jié)、財(cái)產(chǎn)保全與先予執(zhí)行、合并審理,背了就有分啊。
3、二審判決結(jié)果很重要。
4、再審案件審理很重要。
5、行政賠償訴訟,略看即可,因?yàn)榻滩闹械奈淖趾芏喽紝戝e(cuò)了。
八、行政訴訟的執(zhí)行與非訴行政案件的執(zhí)行
一定要記住,只有法院執(zhí)行的,才是非訴行政案件的執(zhí)行。
稅務(wù)機(jī)關(guān)自己強(qiáng)制執(zhí)行生效的征稅決定,不是非訴行政案件的執(zhí)行。
涉及的期限記住,管轄記住。其他也沒啥了。
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