2013年《稅收相關(guān)法律》重點(diǎn)總結(jié)：行政法基本理論

　　重點(diǎn)掌握的內(nèi)容有：

　　一、行政法的基本原則：合法性原則、合理性原則、應(yīng)急性原則?！?/P>

　　在合法的前提下討論合理的問題。如果不合法的話，也就不存在合理的問題。

　　應(yīng)急性原則屬于特殊情況，并不因此否定前兩項(xiàng)原則。須嚴(yán)格行使行政應(yīng)急權(quán)力，注意4個(gè)條件。

　　二、行政的淵源★

　　1、從制定主體上做區(qū)分。記住教材上的舉例。出題者會(huì)讓判斷哪些屬于行政法規(guī)、行政規(guī)章。

　　2、記住行政法淵源中效力沖突的解決方式。什么時(shí)候國務(wù)院裁決?什么時(shí)候全國人大常委會(huì)裁決?

　　三、行政法律關(guān)系

　　1、三要素：主體、客體、內(nèi)容

　　2、注意與監(jiān)督行政法律關(guān)系的異同。

　　四、行政主體

　　1、名、責(zé)、權(quán)、組織。判斷是否是行政主體的時(shí)候，就用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)套。具體又包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。公務(wù)員不是行政主體。★

　　2、行政職權(quán)的特征(四性)：注意優(yōu)益性。

　　3、行政職權(quán)的內(nèi)容。都要帶行政二字。去掉行政二字，立法權(quán)、司法權(quán)都不是行政職權(quán)。

　　4、把握中央行政機(jī)關(guān)體系。其中：國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、國務(wù)院直屬事業(yè)單位，其實(shí)都是內(nèi)部機(jī)構(gòu)。

　　5、把握地方行政機(jī)關(guān)體系。注意三類派出機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)設(shè)立主體。

　　五、其他行使職權(quán)的組織(授權(quán)、委托)

　　1、授權(quán)的是行政主體。委托的不是行政主體。注意二者區(qū)別。

　　2、區(qū)分派出機(jī)構(gòu)和派出機(jī)關(guān)。

　　六、行政行為的特征(五性)

　　1、注意與行政職權(quán)的特征相區(qū)分。

　　2、清楚各特征的具體體現(xiàn)。

　　七、行政行為的效力(四力)

　　八、行政行為的特征

　　1、抽象行政行為聯(lián)系行政立法學(xué)習(xí)。

　　2、將教材上的具體行政行為按照特征歸類學(xué)習(xí)。注意舉一反三。如，行政許可屬于具體行政行為、羈束行政行為、依申請(qǐng)行政行為、外部行政行為等。即反向?qū)W習(xí)，由行政行為出發(fā)找特征，而非從特征出發(fā)找行政行為。★

　　九、行政行為的無效、撤銷、廢止

　　無效是大問題，撤銷是小問題，廢止是沒問題。

　　十、行政征收、行政確認(rèn)、行政監(jiān)督、行政強(qiáng)制、行政給付、行政裁決的特征和具體形式。

　　十一、行政程序法基本原則和基本制度★

　　原則、9+1(政府信息公開)制度，記住名稱及舉例，政府信息公開為新內(nèi)容，要特別注意。

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