2013年注稅《稅收相關(guān)法律》預(yù)習(xí):第一篇第三章(2)
第二節(jié) 行政處罰的種類(lèi)和設(shè)定
一、行政處罰的種類(lèi)
(一)行政處罰的法定種類(lèi)(行政處罰法的規(guī)定)
1、警告
2、罰款
3、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物
4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
5、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照
6、行政拘留
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰
(二)行政處罰的理論分類(lèi)
1、人身自由罰
主要形式就是行政拘留。
(1)人身自由罰是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán),依法律規(guī)定對(duì)違反行政法律規(guī)范情節(jié)嚴(yán)重的公民的人身自由在短期內(nèi)予以限制或剝奪的行政處罰。
(2)人身自由罰是行政處罰種類(lèi)中最嚴(yán)厲的一種處罰。
(3)按《治安管理處罰條例》規(guī)定,行政拘留的決定由縣、市公安局、公安分局或相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)作出。
(4)行政拘留的期限一般為1日以上15日以下,有兩項(xiàng)以上違反治安管理行為的,分別決定,合并執(zhí)行。
(5)行政拘留處罰合并執(zhí)行的,最長(zhǎng)不超過(guò)20日。
有下列情形之一,依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的,不執(zhí)行行政拘留處罰:
①已滿14周歲不滿16周歲的
?、谝褲M16周歲不滿18周歲,初次違反治安管理的
?、?0周歲以上的
?、軕言谢蛘卟溉樽约翰粷M1周歲嬰兒的
2、行為罰
(1)行為罰亦稱(chēng)能力罰,是行政主體對(duì)違反行政法律規(guī)范的行政相對(duì)方所采取的限制或剝奪其特定行為能力或資格的一種處罰措施。
(2)包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照兩種形式。
3、財(cái)產(chǎn)罰
財(cái)產(chǎn)罰是指特定行政機(jī)關(guān)或法定的其他行政主體,依法剝奪違法相對(duì)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的一種處罰措施。
包括罰款和沒(méi)收兩種形式。
4、訓(xùn)誡罰
(1)訓(xùn)誡罰亦稱(chēng)申誡罰、精神罰,是指行政處罰主體對(duì)違法行為人所作出的譴責(zé)與告誡,防止其繼續(xù)違法的一種處罰措施。
(2)訓(xùn)誡罰的主要形式是警告,一般適用于情節(jié)比較輕微但又應(yīng)予處罰,未造成具體損害結(jié)果的違法行為。
【多選題】根據(jù)我國(guó)法律、行政法規(guī)規(guī)定,( )不屬于行政處罰。
A.扣押納稅人財(cái)產(chǎn)
B.暫扣許可證
C.沒(méi)收走私運(yùn)輸工具
D.不予抵扣稅款
E.限期治理
【答案】ADE
【解析】A屬于行政強(qiáng)制措施,D屬于稅務(wù)管理行為,E屬于其他行政管理行為的行政命令。
二、行政處罰的設(shè)定
法律 |
可以設(shè)定行政處罰;限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定 |
行政法規(guī) |
行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰 |
地方性法規(guī) |
地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰; |
規(guī)章 |
部門(mén)規(guī)章和地方規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;
國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府可以以規(guī)章形式,對(duì)違反行政管理秩序的行為,法律、法規(guī)沒(méi)有設(shè)定行政處罰的,設(shè)定警告或一定數(shù)量罰款的行政處罰,但罰款數(shù)額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。 |
其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰 |
【多選題】行政法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰是( )。
A.罰款
B.沒(méi)收
C.警告
D.行政拘留
E.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
【答案】ABCE
【解析】行政法規(guī)可以設(shè)定限制人身自由以外的行政處罰。
【多選題】某省人民政府為了改善市場(chǎng)管理的狀況,制定了相應(yīng)的地方性法規(guī),該法規(guī)中可以設(shè)定的行政處罰種類(lèi)包括( )。
A.警告
B.罰款
C.吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
D.行政拘留
E.暫扣加工經(jīng)營(yíng)許可證
【答案】ABE
【解析】地方性法規(guī)不可以設(shè)定吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定。
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