2013年注稅《稅收相關(guān)法律》預習：第一篇第一章(6)

　　四、行政行為程序與行政程序法

　　(一)行政程序法的基本原則

　　1、公開原則

　　2、公正原則

　　3、參與原則

　　4、效率原則

　　(二)行政程序法的基本制度

　　1、信息公開制度

　　信息公開(或稱情報公開、情報自由)是指凡是涉及行政相對人權(quán)利、義務的行政信息資料，除法律規(guī)定應予保密的以外，有關(guān)機構(gòu)均應依法向社會公開，任何公民或組織均可依法查閱、復制。

　　2、回避制度(有直接利害關(guān)系的確定)

　　回避制度是指在行政程序中，同行政相對人或行政事項有利害關(guān)系的公務員必須避免參與有關(guān)行政行為，以確保行政行為形式上的公正性。

　　包括主動回避、申請回避。

　　3、行政調(diào)查制度

　　行政調(diào)查是行政主體依法獲取公民、法人或其他組織的個人信息、從事生產(chǎn)經(jīng)營或其他有關(guān)活動的信息以及有關(guān)證據(jù)材料的一種行政程序行為。

　　行政調(diào)查包括：

　　(1)調(diào)查權(quán)限

　　(2)調(diào)查程序

　　4、告知制度

　　若因行政主體未履行該項義務而導致相對人喪失權(quán)利或未履行有關(guān)義務而遭受損害，行政主體則應承擔相應的法律責任。

　　5、聽證制度

　　《行政許可法》規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關(guān)應當向社會公告、并舉行聽證。

　　《行政處罰法》規(guī)定，行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的，行政機關(guān)應當組織聽證。

　　聽證制度不僅適用于具體行政行為，而且在行政立法、行政決策中也同樣適用。

　　6、行政案卷制度

　　是指行政主體的行政行為所依據(jù)的證據(jù)、記錄和法律文書等，根據(jù)一定的順序組成的書面材料。是行政行為作出過程和支持行政行為合法性的重要依據(jù)。

　　7、說明理由制度

　　按照行政法治的要求，行政機關(guān)應將作出行政決定在事實上和法律上的理由對行政相對人說明，即說明理由制度，又稱附加理由制度。也就是說，行政機關(guān)作出具體行政行為時必須認定事實并適用法律，以事實為依據(jù)，以法律為準繩。

　　8、教示制度

　　是指行政機關(guān)對行政相對人正式作出某種不利決定時，應當將有關(guān)法律救濟權(quán)利事項明確地告知，教引行政相對人如何獲得法律救濟的一種行政程序法律制度。

　　教示制度包括：

　　(1)行政機關(guān)應當告知行政相對人向什么機關(guān)提出法律救濟以及請求獲得法律救濟的法定時限;

　　(2)行政機關(guān)應當告知行政相對人提出法律救濟的法定方式，如書面或口頭等;

　　(3)行政機關(guān)如不履行該教示程序，應當承擔不利于己的法律后果。

　　9、時效制度

　　時效制度是對行政主體的行政行為給予時間上的限制以保證行政效率和有效保障當事人合法權(quán)益的程序制度。

　　10、禁止單方面接觸制度

　　【單選題】下列關(guān)于行政程序法的基本制度表述不正確的是(　　)。

　　A.在行政程序中，同行政相對人或行政事項有利害關(guān)系的公務員必須避免參與有關(guān)行政行為

　　B.凡是涉及行政相對人權(quán)利、義務的行政信息資料，除法律規(guī)定應予保密的以外，有關(guān)機構(gòu)均應依法向社會公開

　　C.行政機關(guān)應將做出行政決定在事實上和法律上的理由對行政相對人說明

　　D.在進行某項行政行為之前，對行政相對人享有哪些權(quán)利必須以書面形式告知

　　【答案】D

　　【解析】在進行某項行政行為之前、之中、之后對行政相對人享有哪些權(quán)利、承擔哪些義務，如何行使有關(guān)權(quán)利、履行有關(guān)義務以及其他有關(guān)事項，負有以書面或口頭形式告知相對人并加以指導的義務。

　　(三)政府信息公開制度

    2013注冊稅務師考試輔導招生簡章     2012年注冊稅務師考試考后交流專區(qū)

    2013年注冊稅務師考試時間預計公告

     更多信息訪問：注冊稅務師頻道   注冊稅務師論壇   注冊稅務師輔導試聽