2012年稅收相關(guān)法律 復(fù)習(xí)資料：行政復(fù)議程序(8)

　　四、稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)(2011新增)

　　1、稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)包括以下類別：書證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

　　2、 在稅務(wù)行政復(fù)議程序中，被申請(qǐng)人對(duì)其作出的稅務(wù)具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。并且，在稅務(wù)行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

　　3、定案證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。

　　(1)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的合法性：證據(jù)是否符合法定形式;證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋的規(guī)定;是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。

　　(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性：證據(jù)形成的原因;發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的環(huán)境;證據(jù)是否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與件、原物是否相符;提供證據(jù)的人或者證人與行政復(fù)議參加人是否具有利害關(guān)系;影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。

　　(3)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性：證據(jù)與待證事實(shí)是否具有證明關(guān)系;證據(jù)與待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度;影響證據(jù)關(guān)聯(lián)性的其他因素。

　　4、下列證據(jù)材料不得作為定案依據(jù)：

　　(1)違反法定程序收集的證據(jù)材料;(2)以偷拍、偷錄、竊聽(tīng)等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;(3)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料;(4)當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料;(5)當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無(wú)其他證據(jù)印證，且對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品;(6)無(wú)法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料;(7)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言;(8)不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。

　　五、稅務(wù)行政復(fù)議決定

　　1、對(duì)重大、復(fù)雜的案件，申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以采取聽(tīng)證的方式審理。行政復(fù)議聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)附卷，作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理案件的依據(jù)之一。

　　2、稅務(wù)行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，可以撤回，但不得以同一基本事實(shí)或理由重新申請(qǐng)復(fù)議。稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出稅務(wù)行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，經(jīng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。稅務(wù)行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。

　　3、稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人稅務(wù)機(jī)關(guān)重新作出稅務(wù)具體行政行為的，被申請(qǐng)人稅務(wù)機(jī)關(guān)不得以同一事實(shí)和理由作出與原稅務(wù)具體行政行為相同或者基本相同的稅務(wù)具體行政行為。

　　4、被申請(qǐng)人不按照規(guī)定提出書面答復(fù)，提交當(dāng)初作出稅務(wù)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該稅務(wù)具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該稅務(wù)具體行政行為。

　　5、申請(qǐng)人在申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出稅務(wù)行政賠償請(qǐng)求的，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者變更原稅務(wù)具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人退還稅款、滯納金和罰款，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

　　【例題】稅務(wù)局稽查局對(duì)某納稅人作出罰款10萬(wàn)元的處罰決定，該納稅人對(duì)罰款決定不服，向稽查局的主管稅務(wù)局申請(qǐng)復(fù)議?；榫忠婪ㄏ驈?fù)議機(jī)關(guān)提交了據(jù)以作出處罰決定的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，并提出了書面答復(fù)。復(fù)議機(jī)關(guān)審理后決定，變更罰款為5萬(wàn)元?！抖悇?wù)行政復(fù)議決定書》送達(dá)后，該納稅人逾期未向法院起訴。根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》的規(guī)定，下列說(shuō)法中，正確的是(　)。(2007年)

　　A、如果該納稅人不能按規(guī)定繳清10萬(wàn)元罰款，則應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保才能申請(qǐng)復(fù)議

　　B、該納稅人可以查閱稽查局提交的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但不得查閱書面答復(fù)

　　C、如果該納稅人在復(fù)議決定作出前要求撤回復(fù)議申請(qǐng)，可以撤回

　　D、該納稅人應(yīng)當(dāng)在接到《稅務(wù)行政處罰決定書》之日起3個(gè)月內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)

　　E、如果該納稅人逾期不起訴又不履行罰款5萬(wàn)元的復(fù)議決定，由主管稅務(wù)局依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行

　　答案：CE

　　解析：本題考核點(diǎn)是稅務(wù)行政復(fù)議的有關(guān)規(guī)定。稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的罰款處罰行為不屬于復(fù)議前置事項(xiàng)，申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的罰款處罰不服，不需要先繳納罰款或提供擔(dān)保才能申請(qǐng)復(fù)議。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。申請(qǐng)人和第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕(此項(xiàng)內(nèi)容教材中未提到)。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。稅務(wù)行政復(fù)議決定做出前，申請(qǐng)人要求撤回稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)的，可以撤回。選項(xiàng)C正確。申請(qǐng)人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。選項(xiàng)E正確。

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