《稅收相關法律》預習：行政復議法(11)

　　在這里，有三點需要明確： $lesson$

　　1、稅務行政復議機關責令被申請人稅務機關重新作出稅務具體行政行為的，被申請人稅務機關不得以同一事實和理由作出與原稅務具體行政行為相同或者基本相同的稅務具體行政行為。

　　2、被申請人不按照規(guī)定提出書面答復，提交當初作出稅務具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該稅務具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該稅務具體行政行為。

　　3、申請人在申請稅務行政復議時沒有提出稅務行政賠償請求的，稅務行政復議機關在依法決定撤銷或者變更原稅務具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款以及對財產(chǎn)的扣押、查封等強制措施時，應當同時責令被申請人退還稅款、滯納金和罰款，解除對財產(chǎn)的扣押、查封等強制措施，或者賠償相應的價款。

　　【例題】稅務局稽查局對某納稅人作出罰款10萬元的處罰決定，該納稅人對罰款決定不服，向稽查局的主管稅務局申請復議?；榫忠婪ㄏ驈妥h機關提交了據(jù)以作出處罰決定的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，并提出了書面答復。復議機關審理后決定，變更罰款為5萬元?！抖悇招姓妥h決定書》送達后，該納稅人逾期未向法院起訴。根據(jù)《稅務行政復議規(guī)則(暫行)》的規(guī)定，下列說法中，正確的是(　)。(2007年)

　　A、如果該納稅人不能按規(guī)定繳清10萬元罰款，則應當提供相應的擔保才能申請復議

　　B、該納稅人可以查閱稽查局提交的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，但不得查閱書面答復

　　C、如果該納稅人在復議決定作出前要求撤回復議申請，可以撤回

　　D、該納稅人應當在接到《稅務行政處罰決定書》之日起3個月內(nèi)提出復議申請

　　E、如果該納稅人逾期不起訴又不履行罰款5萬元的復議決定，由主管稅務局依法強制執(zhí)行或者申請法院強制執(zhí)行

　　答案：CE

　　解析：本題考核點是稅務行政復議的有關規(guī)定。稅務機關作出的罰款處罰行為不屬于復議前置事項，申請人對稅務機關作出的罰款處罰不服，不需要先繳納罰款或提供擔保才能申請復議。選項A錯誤。申請人和第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，復議機關不得拒絕(此項內(nèi)容教材中未提到)。選項B錯誤。稅務行政復議決定做出前，申請人要求撤回稅務行政復議申請的，可以撤回。選項C正確。申請人可以在知道稅務機關作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請。選項D錯誤。申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的，變更具體行政行為的行政復議決定，由復議機關依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。選項E正確。

　　《規(guī)則》還規(guī)定了印章使用、期間送達、文書格式等具體的特殊問題。包括以下三個方面：

　　1、復議機關在受理、審查、決定稅務行政復議案件過程中，可使用行政復議專用章。行政復議專用章與行政機關印章在行政復議中具有同等效力。

　　2、行政復議期間的計算和行政復議文書的送達，依照民事訴訟法關于期間、送達的規(guī)定執(zhí)行?！兑?guī)則》關于行政復議期間有關“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含節(jié)假日。

　　3、稅務機關辦理行政復議案件應當適用規(guī)定的文書格式。文書格式包括：口頭申請行政復議登記表;不予受理決定書;受理復議通知書;行政復議告知書;責令受理通知書;責令履行通知書;提出答復通知書;停止執(zhí)行通知書;行政復議中止通知書;行政復議終止通知書;決定延期通知書;稅務行政復議決定書;規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函(一);規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函(二)。

　　【例題•綜合分析題(2008年)】奈普科技公司系江海市大型股份制企業(yè)。市國稅局稽查局對奈普科技公司的納稅情況依法實施檢查，發(fā)現(xiàn)奈普科技公司2007年6月至12月存在未按規(guī)定申報納稅的情況。市國稅局稽查局根據(jù)稅收法律、法規(guī)和有關規(guī)定，作出《稅務處理決定書》，責令奈普科技公司補繳稅款3260.90萬元并繳納相應的滯納金。該決定書依法送達奈普科技公司。奈普科技公司認為，稅務處理決定認定事實不準確，適用依據(jù)錯誤，遂在履行法律規(guī)定的有關程序后，依法向江海市國稅局申請復議，請求撤銷稅務處理決定。市國稅局作出復議決定，維持被申請人市國稅局稽查局作出的稅務處理決定。奈普科技公司對復議決定不服，遂向法院提起訴訟。法院依法進行審理。

　　1、在本案復議階段，相關行政復議機構(gòu)(　)。

　　A、有權責令被申請人糾正違法的征稅行為

　　B、應當自受理申請之日起7日內(nèi)，將申請書副本發(fā)送被申請人

　　C、按照規(guī)定的職責所取得的有關材料，不得作為支持被申請人有關征稅行為的證據(jù)

　　D、如有條件，可以接受奈普科技公司以電子郵件形式提出的復議申請

　　E、認為必要時，有權實地調(diào)查核實證據(jù)

　　答案：BCDE

　　解析：本題考核行政復議的受理、審理期限、決定、證據(jù)。行政復議決定包括：維持決定;履行決定、撤銷、變更或者確認違法決定、責令被申請人賠償?shù)臎Q定。行政機關行政復議機關經(jīng)過對具體行政行為的審查，認為具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：(1)主要事實不清、證據(jù)不足的;(2)適用依據(jù)錯誤的;(3)違反法定程序的;(4)超越或者濫用職權的;(5)具體行政行為明顯不當?shù)?。沒有責令糾正違法行為的復議決定。

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