2011年《稅務(wù)代理實務(wù)》：第十四章節(jié)(1)

　　第一節(jié)　稅務(wù)行政復(fù)議的有關(guān)規(guī)定 $lesson$

　　一、稅務(wù)行政復(fù)議的受案范圍

　　征管法第八十八條規(guī)定：在納稅上發(fā)生爭議的，先復(fù)議，復(fù)議不服才能起訴。

　　(一)稅務(wù)機關(guān)作出的征稅行為

　　包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托征收的單位作出的代扣代繳、代收代繳行為。

　　(六)稅務(wù)機關(guān)不予依法辦理或者答復(fù)的行為

　　1.不予審批減免稅或者出口退稅;

　　2.不予抵扣稅款;

　　3.不予退還稅款。

　　納稅人及其他當(dāng)事人認為稅務(wù)機關(guān)的具體行政行為不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可一并向復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請：

　　1.國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定;

　　2.其他各級稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定;

　　3.地方各級人民政府的規(guī)定;

　　4.地方人民政府工作部門的規(guī)定。

　　二、稅務(wù)行政復(fù)議的參加人

　　(一)稅務(wù)行政復(fù)議的申請人

　　具體是指納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人和其他稅務(wù)當(dāng)事人。

　　(二)稅務(wù)行政復(fù)議的被申請人

　　2.對稅務(wù)機關(guān)依法設(shè)立的派出機構(gòu)，按照稅收法律、法規(guī)，以自己的名義作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的，該派出機構(gòu)是被申請人;

　　4.申請人對稅務(wù)機關(guān)委托代征人、扣繳義務(wù)人作出的代征、代繳稅款的行為不服申請的復(fù)議，該委托稅務(wù)機關(guān)是被申請人。

　　(三)稅務(wù)行政復(fù)議的第三人

　　一般是指經(jīng)濟上的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，股權(quán)控股關(guān)系等。

　　(四)稅務(wù)行政復(fù)議的代理人

　　稅務(wù)行政復(fù)議代理人是指接當(dāng)事人的委托，以被代理人的名義，在法律規(guī)定或當(dāng)事人授予的權(quán)限范圍內(nèi)，為代理復(fù)議行為而參加復(fù)議的個人。

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