2011《稅收相關(guān)法律》：行政法基本理論概述(3)

　　2、行政法淵源中效力沖突的解決方式 $lesson$

　　(1)法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。

　　(2)行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。

　　(3)根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。

　　(4)國(guó)務(wù)院部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見。國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決。

　　(5)各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，它們對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。

　　例題：根據(jù)《立法法》規(guī)定，下列關(guān)于法律效力沖突的表述中，正確的是(　)。

　　A、法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國(guó)人民代表大會(huì)裁決

　　B、行政法規(guī)之間發(fā)生法律效力沖突由國(guó)務(wù)院裁決

　　C、部門規(guī)章與部門規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由國(guó)務(wù)院裁決

　　D、部門規(guī)章和地方規(guī)章之間發(fā)生法律效力沖突由全國(guó)人大常委會(huì)裁決

　　E、根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國(guó)人大常委會(huì)裁決

　　答案：BCE

　　解析：A項(xiàng)是錯(cuò)誤的。法律之間的效力沖突由全國(guó)人大常委會(huì)裁決;行政法規(guī)之間的效力沖突由國(guó)務(wù)院裁決;各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間的法律沖突由國(guó)務(wù)院裁決。因此B、C是正確的，D是錯(cuò)誤的。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律之間發(fā)生法律效力沖突由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。因此，E項(xiàng)也是正確的。

　　【例題2】根據(jù)行政法的淵源理論，(　)屬于行政法規(guī)。(2008年)

　　A、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》

　　B、《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》

　　C、《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》

　　D、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》

　　E、《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》

　　答案：ACDE

　　解析：行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性文件。選項(xiàng)B的制定主體是國(guó)家稅務(wù)總局，屬于部門規(guī)章。

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