2011年《稅收相關(guān)法律》輔導(dǎo)：行政復(fù)議法(7)

　　二、行政復(fù)議的審理(P79)

　　行政復(fù)議的審理，是行政復(fù)議機關(guān)對受理的行政爭議案件進行合法性和適當(dāng)性審查，并最終作出復(fù)議決定的過程，是行政復(fù)議程序的核心。

　　(一)審理期限

　　1、、根據(jù)規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)受理復(fù)議申請的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。

　　2、根據(jù)規(guī)定，補正申請材料所用時間、協(xié)商確定或者指定受理機關(guān)所用時間、行政復(fù)議期間專門事項鑒定所用時間以及現(xiàn)場勘驗所用時間均不計入行政復(fù)議審理期限。

　　(二)審理依據(jù)

　　行政復(fù)議機關(guān)審理復(fù)議案件，以法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機關(guān)依法指定的和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。

　　(三)審理方式

　　行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法;行政復(fù)議機構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加。

　　(四)審理中的其他有關(guān)問題

　　1、復(fù)議申請的撤回。

　　根據(jù)《行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定，申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)同意，可以撤回。申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。

　　提示：申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的不可以撤回。

　　2、復(fù)議期間具體行政行為的效力。

　　根據(jù)規(guī)定，復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但在下列情況下，可以停止執(zhí)行：

　　(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的;

　　(2)行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;

　　(3)申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;

　　(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　【例題】根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但在(　)情況下可以停止執(zhí)行。

　　A、復(fù)議機關(guān)的上級機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的

　　B、申請人向復(fù)議機關(guān)申請停止執(zhí)行的

　　C、復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的

　　D、法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的

　　答案：C

　　3、證據(jù)的收集。

　　在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。

　　4、行政復(fù)議人員在審理期限的權(quán)利和義務(wù)。

　　根據(jù)規(guī)定，行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員詢問。調(diào)查取證時，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕和阻撓。

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