2011年注稅《稅收相關(guān)法律》輔導:第四章(7)
(二)行政許可聽證程序的有關(guān)規(guī)定
1、行政許可聽證程序有兩種類型:一是行政機關(guān)主動舉行聽證,即行政機關(guān)依職權(quán)舉行聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項,或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關(guān)應當向社會公告,并舉行聽證;二是相對人申請舉行聽證,即行政機關(guān)依申請舉行聽證。
2、行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機關(guān)在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人提出聽證的期限是在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出,行政機關(guān)應當在收到聽證申請后20日內(nèi)組織聽證。7、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,行政機關(guān)應當在舉行聽證會7日前公告或通知申請人或利害關(guān)系人有關(guān)聽證時間、地點等。并且,審核許可申請的工作人員不得擔任聽證主持人。
【例題】下列關(guān)于行政許可聽證的表述,正確的有( )。
A、行政機關(guān)不得依職權(quán)舉行聽證
B、申請人提出聽證應當在告知后3日內(nèi)提出
C、行政機關(guān)應當在相對人提出聽證要求的后20日內(nèi)舉行聽證
D、審查行政許可申請的工作人員不得擔任聽證主持人
答案:D
解析:申請人、利害關(guān)系人提出聽證的期限是在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出,行政機關(guān)應當在收到聽證申請后20日內(nèi)組織聽證。
(三)行政許可的變更與延續(xù)
1、變更。變更屬于被許可人的權(quán)利,隨時可向作出行政許可決定的行政機關(guān)提出要求。
2、延續(xù)。延續(xù)須在有效期屆滿30日前提出申請,法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。行政機關(guān)在有效期屆滿前決定,逾期的視為準予延續(xù)。這就是一種默視批準制度。根據(jù)《行政許可法》規(guī)定,默視批準只適用于延續(xù)申請,不適用于初次許可和變更許可。
(四)行政許可實施的特別規(guī)定
實施《行政許可法》第十二條第四項所列事項的行政許可的,應當按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范依法進行檢驗、檢測、檢疫,行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。行政機關(guān)實施檢驗、檢測、檢疫,應當自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范進行檢驗、檢測、檢疫。不需要對檢驗、檢測、檢疫結(jié)果作進一步技術(shù)分析即可認定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范的,行政機關(guān)應當當場作出行政許可決定。行政機關(guān)根據(jù)檢驗、檢測、檢疫結(jié)果,作出不予行政許可決定的,應當書面說明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范。
有數(shù)量限制的行政許可,兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的,行政機關(guān)應當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
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