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2024年稅務(wù)師涉稅法律考點(diǎn):第三章行政處罰法律制度

更新時(shí)間:2024-06-29 08:00:01 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽65收藏19

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摘要 本文為大家分享了2024年稅務(wù)師涉稅法律考點(diǎn):第三章行政處罰法律制度,本章主要考核客觀題。涉及到的知識(shí)點(diǎn)有行政處罰概念、特征、原則、行政處罰的種類(lèi)等內(nèi)容。

本文為大家分享了2024年稅務(wù)師涉稅法律考點(diǎn):第三章行政處罰法律制度,本章主要考核客觀題。涉及到的知識(shí)點(diǎn)有行政處罰概念、特征、原則、行政處罰的種類(lèi)等內(nèi)容。

2024年稅務(wù)師涉稅法律考點(diǎn):第三章行政處罰法律制度

【高頻考點(diǎn)】行政處罰法的基本原則(★★★)

(一)處罰法定原則

1.處罰設(shè)定權(quán)法定。處罰設(shè)定權(quán)法定,是指哪些法律規(guī)范可以設(shè)定行政處罰及其設(shè)定哪些種類(lèi)的行政處罰必須按照法律的規(guī)定進(jìn)行。

2.行政處罰依據(jù)法定。凡法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定予以處罰的行為,均不受處罰。處罰必須有法律、法規(guī)或者規(guī)章依據(jù),否則行政處罰是違法的,應(yīng)屬無(wú)效。行政主體對(duì)于法定應(yīng)予行政處罰的行為,應(yīng)當(dāng)依法定處罰種類(lèi)和內(nèi)容進(jìn)行處罰。

3.行政處罰主體法定。行政處罰是一種行政權(quán)力,除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的組織外,其他機(jī)關(guān)或者組織不得行使。另外,法定主體行使處罰權(quán)時(shí)必須遵守法定的職權(quán)范圍,不得越權(quán)或者濫用權(quán)力。

4.行政處罰程序法定。行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定違反法定程序的,人民法院判決撤銷(xiāo)并可以責(zé)令被告行政機(jī)關(guān)重新作出行政處罰決定。行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的。如符合聽(tīng)證條件當(dāng)事人要求聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的,處罰無(wú)效。

(二)處罰公開(kāi)、公正、過(guò)罰相當(dāng)原則

1.公開(kāi)原則的含義

(1)要求行政處罰的依據(jù)要公開(kāi),凡是作為處罰依據(jù)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)是事先公布的;

(2)要求實(shí)施行政處罰的執(zhí)法過(guò)程要公開(kāi),如依法表明執(zhí)法身份、公開(kāi)舉行聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、處罰的事實(shí)和理由公開(kāi)、處罰決定公開(kāi)等。

2.公正原則的含義

(1)實(shí)行調(diào)查制度,要防止偏聽(tīng)偏信;

(2)要使當(dāng)事人了解其違法行為的性質(zhì)并給予其申辯的機(jī)會(huì);

(3)要防止自查自斷,實(shí)行查處分開(kāi)、審執(zhí)分開(kāi)制度。

3.過(guò)罰相當(dāng)原則要求,立法所設(shè)定的違法行為與行政處罰相適應(yīng),作出行政處罰必須以事實(shí)為根據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度相當(dāng),處罰輕重適度。即重過(guò)重罰、輕過(guò)輕罰,準(zhǔn)確適用依法從輕、減輕處罰規(guī)定,作出的處罰符合設(shè)定該處罰的目的,相同情況相同處罰;處罰應(yīng)采用最必要的方式,處罰符合比例原則、合乎情理且有可行性、符合客觀規(guī)律。

(三)處罰與教育相結(jié)合原則

1.行政處罰的目的是糾正違法行為,減少和消除違法行為,教育當(dāng)事人自覺(jué)守法,處罰只是手段而不是目的。

2.行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為,對(duì)情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實(shí)施行政處罰。但是,行政機(jī)關(guān)未責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為即作出行政處罰的,雖然違反行政處罰的法律原則,但并不直接導(dǎo)致行政處罰程序違法,不會(huì)導(dǎo)致行政處罰行為的無(wú)效或撤銷(xiāo)。

3.處罰與教育相結(jié)合,既非意味著可以以罰代刑,也不意味著可以以教代罰。

(四)保障相對(duì)人權(quán)益原則(無(wú)救濟(jì)即無(wú)處罰原則)

1.公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);

2.對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;

3.公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。

(五)監(jiān)督制約、職能分離原則

1.行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為的調(diào)查與審理分離;

2.作出罰款決定的機(jī)關(guān)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離;

3.聽(tīng)證主持人與調(diào)查檢查人員分離;

4.行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出的處罰決定向所屬行政機(jī)關(guān)備案,體現(xiàn)了監(jiān)督制約原則。

(六)一事不二罰(款)原則

對(duì)違法行為人的同一個(gè)違法行為,不得以同一事實(shí)和同一依據(jù)給予兩個(gè)(次)以上的同類(lèi)(罰款)處罰。

《行政處罰法》第29條規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

【高頻考點(diǎn)】行政處罰的種類(lèi)(★★★)

理論分類(lèi) 一般行政處罰的種類(lèi)
財(cái)產(chǎn)罰 ①罰款
②沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物
行為罰 ③限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)
④暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件
精神罰 警告、通報(bào)批評(píng)
人身自由罰 ⑥行政拘留

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