2022年稅務(wù)師涉稅服務(wù)相關(guān)法律知識(shí)點(diǎn)：行政法的基本原則

行政法的基本原則：

1.行政合法性原則(形式合法性原則)

行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律規(guī)定，不得與法律規(guī)定相抵觸。

(1)行政權(quán)力的存在有法律依據(jù);

(2)行政權(quán)力必須按照法定程序行使。

2.行政合理性原則(實(shí)質(zhì)合法性原則)

行政機(jī)關(guān)必須合理地行使行政自由裁量權(quán)，符合社會(huì)大多數(shù)人的公平正義觀念，符合情理、事理、法理。

(1)行政行為應(yīng)符合立法目的

(2)行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上(不得考慮不相關(guān)因素)

(3)平等地適用法律規(guī)范，符合公正法則

(4)行政行為應(yīng)保持適度，符合比例原則要求(又稱“禁止過分”原則)

【提示】比例原則，是指行政機(jī)關(guān)在可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)某一行政目的的情況下，應(yīng)當(dāng)采用對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式。

(5)符合自然規(guī)律、客觀性要求和社會(huì)道德觀念，符合人類理性和公平正義觀念

3.行政應(yīng)急性原則(一般情形下合法性原則的例外)

在特殊的緊急情況下，出于國(guó)家安全、重大社會(huì)公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒有明確的現(xiàn)行法律依據(jù)的或依據(jù)緊急狀態(tài)法作出與通常狀態(tài)的法律規(guī)定相抵觸的措施。

行政應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)符合下列條件：

(1)必須存在明確無誤的緊急危險(xiǎn)或危害

(2)非法定機(jī)關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力，否則無效，除非事后經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出特別決定予以追認(rèn)

(3)行政機(jī)關(guān)作出應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，尤其是權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督

(4)行政機(jī)關(guān)行使應(yīng)急權(quán)力應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循合目的原則、比例原則以及安全原則

【提示】遵循比例原則，主要是要求行政應(yīng)急行為應(yīng)當(dāng)適當(dāng)、適度，盡最大可能將負(fù)面損害控制在最小或者最低程度的范圍內(nèi)。

行政法的概念：關(guān)于行政權(quán)力的授予、行使、監(jiān)督控制，以及對(duì)其消極后果予以補(bǔ)救的法律規(guī)范的總稱。

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