社會(huì)工作者中級(jí)法規(guī)與政策筆記:社區(qū)建設(shè)與管理政策法規(guī)
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第八章 我國(guó)社區(qū)建設(shè)與管理政策法規(guī)
一、1、農(nóng)村組織法1998年開(kāi)始實(shí)行,城市組織法1989年開(kāi)始實(shí)行。
2、居民委員會(huì)的任務(wù)分為基本任務(wù)和其他任務(wù)兩大類。
3、居民委員會(huì)的職能是:實(shí)行社區(qū)居民自治
也希望在它在社會(huì)管理運(yùn)作中,在城市公共管理中承擔(dān)相應(yīng)的職能,發(fā)揮特有的作用,這又使得它的任務(wù)還有一個(gè)方面是涉及協(xié)助政府或其他派出機(jī)關(guān)開(kāi)展工作,承擔(dān)一些相關(guān)事務(wù)。
4、居民委員會(huì)的任務(wù)是:①宣傳憲法,法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,維護(hù)居民的合法權(quán)益,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)②辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)③調(diào)解民間糾紛④協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安⑤協(xié)助人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生,計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作,⑥向人民政府或者它的派出要關(guān)反映居民的意見(jiàn)要求和提出建議。
5、居民委員會(huì)的其他任務(wù):開(kāi)展社區(qū)服務(wù)活動(dòng),管理居民委員會(huì)的財(cái)產(chǎn),在多民族居住地區(qū)維護(hù)民族團(tuán)結(jié),監(jiān)督和教育被剝奪政治權(quán)利者即社區(qū)矯正工作。
居民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)公共衛(wèi)生等委員人會(huì)。
6、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)人的選舉:由社區(qū)居民民主選舉產(chǎn)生,任期為三年,三年一次。
7、居民委員會(huì)的選舉辦法有三種:一是由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的村民產(chǎn)生,二是由每戶派代表選舉產(chǎn)生,這可以稱為嚴(yán)格的直接選舉辦法,三是由每個(gè)居民小組先選舉出2-3名代表,再由他們選舉產(chǎn)生居民委員會(huì)各負(fù)責(zé)人。
8、居民委員會(huì)選舉的基本原則包括:平等性原則,直接選舉原則,無(wú)記名投票原則,差額選舉原則等。
8、居民會(huì)議是:居民自治的最高決策機(jī)構(gòu)
9、居民會(huì)議的召集和主持,有五分之一以上的年滿18周歲的居民,五分之一以上的戶或者三分之一以上的居民小組提議,應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議。
10、居民會(huì)議的職權(quán):①討論決定涉及全體居民利益的重要問(wèn)題②撤換和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員③討論制定居民公約④討論決定居民委員會(huì)辦理本居住地區(qū)公益事業(yè)所需的費(fèi)用以及工作經(jīng)費(fèi)和成員生活補(bǔ)貼費(fèi)的補(bǔ)助。
11、村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。
12、村民委員會(huì)的性質(zhì):①基層性②群眾性③自治性
13、村民委員會(huì)的核心職能是實(shí)施村民自治
14、村民委員會(huì)的任務(wù)分為基本任務(wù)和其他任務(wù)
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15、村民委員會(huì)的任務(wù)是:①村民委員會(huì)辦理本村的公工事務(wù)和公益事業(yè)②調(diào)解民間糾紛③協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安④向人民政府反映村民的意見(jiàn)要求和提出建議。
16、村民委員會(huì)的其他任務(wù)是:①促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)服務(wù)保障②資源財(cái)產(chǎn)管理和保護(hù)③自我教育④社區(qū)矯正
17、依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。
18、村民委員會(huì)主任、副主任和委員都由村民直接選舉的辦法產(chǎn)生。選舉由村民會(huì)議或各村民小組推選組成。
19、村民委員會(huì)選舉的程序:選舉權(quán)和被選舉權(quán)村民名單公布,侯選人提名投票公布結(jié)果。
村民委員會(huì)選舉的方法:差額選舉、無(wú)記名投票,公開(kāi)計(jì)票、秘密寫(xiě)票。
20、村民會(huì)議是村民自治的最高決策機(jī)構(gòu)。
21、村民會(huì)議的職能:①審議村民委員會(huì)工作報(bào)告和評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作,這主要屬于監(jiān)督方面的職能②討論決定涉及村民重大利益的事項(xiàng)。這屬于民主決策和民主管理方面的職能③制定和修改村民自治章程,村規(guī)民約這是管理方面的職能④表決罷免村民委員會(huì)成員的要求,這是民主選舉方面的一項(xiàng)職能。
22、村民會(huì)議的組成:由本村年滿18周歲以上的村民組成
村民會(huì)議的召開(kāi):應(yīng)符合兩個(gè)條件之一,或者有本材年滿18周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加。
村民會(huì)議的決策:村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
村民會(huì)議的召集:由村民委員會(huì)召集,有十分之一的村民提議,應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。
三、1、2000年中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》至今仍具有重要的指導(dǎo)意義,是主要的政策文本。
2、城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是:①以人為本,服務(wù)居民②資源共享,共駐共建③責(zé)權(quán)統(tǒng)一管理有序④擴(kuò)大民主,居民自治⑤因地制宜,循序漸進(jìn)。
3、以人為本,服務(wù)居民的宗旨是:不斷滿足居民的社會(huì)需求,提高居民生活質(zhì)量和文明程度。
4、社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿是:服務(wù)社區(qū)居民
5、社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是:為了滿足社區(qū)居民的需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn),要以能夠?yàn)樯鐓^(qū)居民提供更好的服務(wù)作為衡量社區(qū)建設(shè)成效好壞的標(biāo)準(zhǔn)。
6、城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容:社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境和社區(qū)治安。
7、社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目,具有廣闊的前景,要堅(jiān)持社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。
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