內(nèi)蒙古：大數(shù)據(jù)賦能，結(jié)合社會(huì)工作者等力量，讓社會(huì)救助更精準(zhǔn)

內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)近日發(fā)布《大數(shù)據(jù)賦能，讓社會(huì)救助更精準(zhǔn)》，內(nèi)蒙古大力創(chuàng)新救助方式、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，將社會(huì)工作者等力量有機(jī)融合，推進(jìn)救助質(zhì)效“雙提升”。

以上資訊正文如下：

烏海市海勃灣區(qū)居民蘇強(qiáng)因突發(fā)交通事故，傷勢(shì)嚴(yán)重，醫(yī)療費(fèi)支出較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出家庭負(fù)擔(dān)能力。面對(duì)生活重壓，蘇強(qiáng)一家一時(shí)手足無(wú)措。幸運(yùn)的是，不斷流通的“大數(shù)據(jù)”把蘇強(qiáng)的困難轉(zhuǎn)告給了民政部門(mén)。

烏海市海勃灣區(qū)民政部門(mén)在收集疑點(diǎn)數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了蘇強(qiáng)的情況，核實(shí)后，主動(dòng)介入，給予蘇強(qiáng)1.2萬(wàn)元臨時(shí)救助金并將其救助需求推送至醫(yī)保部門(mén)。

“太感謝民政部門(mén)的幫助了，給了我們臨時(shí)救助金，解了我們家燃眉之急，還幫助我們對(duì)接了醫(yī)保部門(mén)，申請(qǐng)了醫(yī)療救助。”蘇強(qiáng)家屬激動(dòng)地說(shuō)。

近年來(lái)，內(nèi)蒙古民政系統(tǒng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，賦能社會(huì)救助，用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)、讓信息跑路，為構(gòu)建覆蓋全面、分層分類(lèi)、綜合高效的社會(huì)救助體系提供了數(shù)據(jù)支撐，讓救助更精準(zhǔn)，困難群眾更受益。

截至目前，內(nèi)蒙古累計(jì)對(duì)197.97萬(wàn)低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，已經(jīng)將169.45萬(wàn)人納入兜底保障范圍，有效解決了城鄉(xiāng)群眾現(xiàn)實(shí)困難，為維護(hù)內(nèi)蒙古社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升人民群眾幸福感發(fā)揮了重要作用。

內(nèi)蒙古用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，做到為困難群眾精準(zhǔn)“畫(huà)像”。

自己一級(jí)殘疾，母親三級(jí)肢體殘疾，由于常年臥床，缺少與人溝通交流，呼倫貝爾市扎蘭屯市向陽(yáng)街道低保對(duì)象楊永(化名)的脾氣越來(lái)越暴躁，甚至產(chǎn)生了輕生念頭。

呼倫貝爾市扎蘭屯市民政局在與當(dāng)?shù)貧埪?lián)的數(shù)據(jù)比對(duì)中發(fā)現(xiàn)了楊永一家的特殊情況，隨即通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托第三方服務(wù)組織，根據(jù)楊永的實(shí)際情況制定服務(wù)計(jì)劃，為其開(kāi)展心理疏導(dǎo)和生活照料服務(wù)，邀請(qǐng)鄰居與其多走動(dòng)，呼吁社區(qū)對(duì)楊永家庭多關(guān)心，號(hào)召志愿者多次慰問(wèn)并送去輪椅衣物等生活用品。

在持續(xù)跟進(jìn)服務(wù)中，楊永精神狀態(tài)有了很大改善，照護(hù)人員的用心關(guān)愛(ài)和幫助，讓楊永一家真真切切感受到了社會(huì)溫暖，從精神上得到鼓勵(lì)與慰藉，重新樹(shù)立起生活的信心。

為了全面獲悉困難群眾需求，呼倫貝爾市民政局制定印發(fā)《低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)設(shè)計(jì)方案(試行)》文件，在做好低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、數(shù)字監(jiān)督等工作的基礎(chǔ)上，實(shí)施致困風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，建立更加全面的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)體系，多維度開(kāi)展數(shù)據(jù)交換比對(duì)。通過(guò)預(yù)警指標(biāo)應(yīng)用，為困難群眾救助需求精準(zhǔn)“畫(huà)像”，鏈接各類(lèi)救助資源，將一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為溫暖的服務(wù)。

烏海市加強(qiáng)對(duì)內(nèi)蒙古低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)和烏海市大數(shù)據(jù)平臺(tái)運(yùn)用，強(qiáng)化低收入人口基礎(chǔ)信息錄入和動(dòng)態(tài)更新工作，加大部門(mén)間信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)，分類(lèi)分檔設(shè)置低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)，動(dòng)態(tài)掌握低收入人口就業(yè)狀況、家庭支出、困難情形等變化情況，及時(shí)將符合條件的人員納入社會(huì)救助范圍。強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)同配合，民政部門(mén)利用低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)為專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助部門(mén)和單位開(kāi)展救助幫扶提供信息查詢(xún)、需求推送,相關(guān)單位及時(shí)將救助幫扶信息反饋給民政部門(mén)。

截至7月底，烏海市共納入低收入人口7397戶(hù)1萬(wàn)多人，累計(jì)推送相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)7萬(wàn)余條。

2023年以來(lái)，內(nèi)蒙古通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)+分類(lèi)救助，構(gòu)建梯度社會(huì)救助新格局，將專(zhuān)項(xiàng)救助由低保對(duì)象、特困人員拓展至低保邊緣和剛性支出困難家庭成員，形成分層分類(lèi)、精準(zhǔn)高效救助。同時(shí)，深化平臺(tái)建設(shè)，建立內(nèi)蒙古低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，與醫(yī)保、教育、殘聯(lián)等部門(mén)建立救助信息查詢(xún)推送機(jī)制，形成“一戶(hù)(人)一條救助鏈”。

內(nèi)蒙古實(shí)施多元救助，架起為民服務(wù)“連心橋”。

“我就希望自己身體好一點(diǎn)，能夠陪著女兒上大學(xué)，那時(shí)候她大了，懂事了，我就安心了。”身患癌癥的玉敏(化名)最放心不下的就是自己的女兒。

烏蘭浩特市民政局與醫(yī)保局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行交叉比對(duì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，愛(ài)國(guó)街辦事處普惠社區(qū)低保戶(hù)玉敏家因病醫(yī)療支出較大。玉敏患有腦膠質(zhì)瘤、全身神經(jīng)纖維瘤、視力二級(jí)殘疾，女兒患有重度脊柱側(cè)彎、肢體4級(jí)殘疾，2022年7月至11月在北京醫(yī)院進(jìn)行矯正手術(shù)，高昂的治療費(fèi)用與后期康復(fù)費(fèi)用對(duì)于這個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，每月829元/人的低保金已是入不敷出。2024年4月，玉敏確診為乳腺惡性腫瘤，隔一段時(shí)間就要化療，治療費(fèi)用高昂。考慮到后期治療費(fèi)用較大，烏蘭浩特市民政局根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員認(rèn)定辦法〉的通知》 文件規(guī)定，聯(lián)合多部門(mén)共享數(shù)據(jù)、協(xié)同綜合救助為其申報(bào)慰問(wèn)金7000元，婦聯(lián)婦女“兩癌”救助金也正在申請(qǐng)中。此后，考慮到裴玉敏每年還需化療，仍有較大的醫(yī)療花費(fèi)，后續(xù)產(chǎn)生大額醫(yī)療支出時(shí)，可按照城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員享受救助政策，減輕裴玉敏一家的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

像裴玉敏家這樣，已被納入城鎮(zhèn)低保保障，但12個(gè)月內(nèi)家庭醫(yī)療、教育等剛性支出年度內(nèi)超過(guò)3萬(wàn)元的家庭，在興安盟并不是個(gè)例。

針對(duì)這一情況，興安盟創(chuàng)新開(kāi)展城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員救助工作，形成城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員“8+1”綜合救助體系，通過(guò)研發(fā)城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員精準(zhǔn)識(shí)別小程序，建立城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員數(shù)據(jù)庫(kù);在盟、旗兩級(jí)設(shè)立城鎮(zhèn)事實(shí)困難群體兜底應(yīng)急保障專(zhuān)項(xiàng)資金;對(duì)城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員給予基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)救助和社會(huì)力量救助等多種方式，切實(shí)兜準(zhǔn)、兜住、兜牢城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員基本生活。

此外，興安盟還修訂出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<興安盟最低生活保障“一事一議”操作指引>的通知》《關(guān)于切實(shí)做好城鎮(zhèn)事實(shí)困難群體兜底保障工作的通知》《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員救助信息共享制度的通知》《城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員認(rèn)定辦法》等政策文件，立足困難群眾“急難愁盼”，完善政策。

2024年以來(lái)，興安盟精準(zhǔn)認(rèn)定452名城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員，對(duì)其中符合條件的435人次城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員實(shí)施綜合救助，累計(jì)為城鎮(zhèn)事實(shí)困難人員直接或間接增加家庭收入80.61萬(wàn)元。

內(nèi)蒙古大力創(chuàng)新救助方式、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)救助質(zhì)效“雙提升”。完善服務(wù)類(lèi)救助制度安排，加快推進(jìn)服務(wù)類(lèi)救助、政府救助+慈善幫扶試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)各地因地制宜為困難群眾提供精神慰藉、心理?yè)嵛俊⒄樟献o(hù)理等服務(wù)，形成救助服務(wù)多元供給格局，為困難群眾提供更加多樣化的救助幫扶。更好滿(mǎn)足困難群眾多層次多樣化救助服務(wù)需求，受益群眾近2.4萬(wàn)人次。實(shí)施基層社會(huì)救助能力提升工程，推行“黨建+社會(huì)救助”，創(chuàng)新基層社會(huì)救助服務(wù)供給方式，將1.41萬(wàn)名基層社會(huì)救助協(xié)理員與基層黨組織、社會(huì)工作者等力量有機(jī)融合，建立覆蓋城鄉(xiāng)、政社聯(lián)動(dòng)的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，架起為民服務(wù)“連心橋”。聚焦打造“大愛(ài)北疆‘救’在身邊”救助工作品牌，持續(xù)開(kāi)展救助領(lǐng)域“提能爭(zhēng)優(yōu)、實(shí)干惠民”行動(dòng)，引導(dǎo)困難群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

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