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職業(yè)資格違規(guī)考試之美甲也需考“資格證”

更新時間:2017-05-11 09:56:44 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽56收藏28

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  針對社會關(guān)注的“美甲師還得政府發(fā)資格證書現(xiàn)象”,人社部官網(wǎng)日前發(fā)布通知表示,目前還有個別地方違規(guī)將美甲師等水平評價類職業(yè)資格與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤,要求停止美甲師職業(yè)資格考試鑒定發(fā)證活動。

  “新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),盡管美甲師已不用考了,但包括酒店客房服務(wù)員、計算機操作工等常規(guī)工種,仍需考取職業(yè)資格證才能上崗,職業(yè)資格考試成了部分職業(yè)技能鑒定部門的創(chuàng)收渠道。(環(huán)球網(wǎng)校提供職業(yè)資格違規(guī)考試之美甲也需考“資格證”)

  打掃和整理酒店客房也得考“職業(yè)資格證”

  周婕(化名)不久前應聘到武漢市一家酒店做客房服務(wù)員,工作內(nèi)容主要是打掃和整理客房。近期,酒店通知她必須參加客房服務(wù)員的職業(yè)資格考試,若無證上崗被勞動部門檢查發(fā)現(xiàn),酒店就要被罰款。

  考試和辦證收費200多元,周婕參加完理論筆試和實踐操作后,發(fā)現(xiàn)考試內(nèi)容都是一些禮貌用語、注意事項等酒店服務(wù)常識性內(nèi)容。她說,只要參加過正規(guī)酒店上崗前的內(nèi)部培訓,考試都能過,“真不知道除了收考試費之外,這個證有什么存在的必要?”

  記者以“開連鎖酒店招工”為由,向山東、湖北、安徽等地人社部門電話咨詢發(fā)現(xiàn),客房服務(wù)員確屬需“先考證再上崗”的職業(yè)。酒店員工中,不僅客房服務(wù)員,餐廳服務(wù)員、前廳服務(wù)員都得“持證上崗”。若酒店還有餐飲服務(wù),面點師、烹調(diào)師都必須考取人社部門頒發(fā)的職業(yè)資格證。

  湖北一家酒店負責人坦言,酒店餐飲行業(yè)從業(yè)門檻低,但用工量大,流動性強,有的員工兩三個月就跳槽,招聘員工若都要先看是否有職業(yè)資格證,大量用工缺口難以滿足,關(guān)鍵是培訓也是酒店自己做,這個證證明不了任何問題。

  目前各地招工普遍依據(jù)的是2000年出臺的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》,規(guī)定要求持證上崗的90個技術(shù)工種中,除上述酒店業(yè)服務(wù)相關(guān)崗位之外,還包括秘書、美發(fā)師、推銷員、營業(yè)員、攝影師、手工木工、裝飾裝修工、音響調(diào)音員、物業(yè)管理員、計算機操作員等。

  一些職業(yè)技能鑒定部門工作人員介紹,勞動部門會不定期檢查用工單位,發(fā)現(xiàn)招用無證人員可處以1000元以下罰款。(環(huán)球網(wǎng)校提供職業(yè)資格違規(guī)考試之美甲也需考“資格證”)

  只管考試發(fā)證不管培訓監(jiān)管,部分資格考試成創(chuàng)收手段

  北京盈科(武漢)律師事務(wù)所律師張紹明曾對準入類職業(yè)資格管理進行調(diào)查。他發(fā)現(xiàn),武漢市內(nèi)曾有基層勞動部門到轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點,對其營業(yè)員是否有職業(yè)資格證進行監(jiān)察,要求相關(guān)網(wǎng)點營業(yè)員參與職業(yè)資格考試。

  以湖北省物價部門確定的職業(yè)技能鑒定收費標準為例,最低為包括餐廳服務(wù)員、營業(yè)員在內(nèi)的C類初級收費每人次150元,最高的則是烹調(diào)師、面點師等A類高級技師收費450元。

  “一個有50個營業(yè)員的商業(yè)網(wǎng)點,全部營業(yè)員參與職業(yè)資格考試,最少能帶來7000多元的收入。”張紹明說。

  廣東省開展職業(yè)技能鑒定人數(shù)總量多年位居全國前列。廣東省職業(yè)技能鑒定部門公布的數(shù)據(jù)顯示,2013年廣東開展技能鑒定的500多項職業(yè),考試人員總量為170多萬人次,尤其是計算機操作員、中式烹調(diào)師、餐廳服務(wù)員三項就業(yè)準入職業(yè)鑒定量就達33萬人次,占全省職業(yè)鑒定總量近20%。

  根據(jù)廣東省物價部門制定的收費標準,這些職業(yè)鑒定按每人次120元的最低標準計算,僅計算機操作員等三項職業(yè)鑒定2013年收費總額就接近4000萬元。

  “勞動部門只負責考試發(fā)證,之前沒有培訓,之后也沒啥后續(xù)管理和服務(wù)可言。”上述湖北酒店負責人說,這類資格考試對提高員工服務(wù)水平“基本沒有作用”。

  合肥市一位資深美發(fā)師告訴記者,他的美發(fā)師職業(yè)資格證發(fā)下來后就放在家里,從沒拿出來過。美發(fā)是個手藝活,是否能勝任、水平怎么樣,一上手就很清楚。即便交錢考試拿到資格證的學員,到店里還是要從學徒做起,“一張職業(yè)資格證,啥都證明不了”。

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  記者采訪發(fā)現(xiàn),這些職業(yè)資格考試收費都有物價部門審核批準,理論上相關(guān)收費也應全額上繳財政,但實際收取、上繳過程中存在一些貓膩。

  廣東省四會市法院去年審理一起肇慶市第二職業(yè)技能鑒定所負責人麥水泉貪污案,麥水泉在負責辦理職業(yè)資格證過程中,向考試人員收費按物價部門確定的最高標準,上繳費用給肇慶市職業(yè)鑒定中心時則可以打折。比如高級工每人收380元,上繳則為每人300元。麥水泉共侵吞公款150多萬元。

  有地方政府將水平評價類職業(yè)資格變成準入類

  目前我國職業(yè)資格主要分為兩種:要求“持證上崗”的準入類和衡量從業(yè)技能水平高低的水平評價類。就業(yè)準入是對一些技術(shù)復雜、涉及公共利益的職業(yè)實施的行政許可,比如醫(yī)生、教師。

  國家行政學院教授楊小軍認為,10多年前的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》將客房服務(wù)員、美發(fā)師、計算機操作員等職業(yè)納入準入類,或是因當時綜合勞動技能和社會發(fā)展水平所限,但當前這些職業(yè)的內(nèi)容、環(huán)境均已發(fā)生較大變化,屬于技術(shù)要求不高、涉及公眾利益性不強的普通崗位,因此仍實施就業(yè)準入管理有些不合時宜。

  目前被列入就業(yè)準入的職業(yè),除《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》中明確的90種外,還包括國家相關(guān)法律要求實施就業(yè)準入管理的相關(guān)職業(yè),以及國家部委、各省市出臺規(guī)定確定的職業(yè)門類,如農(nóng)業(yè)部曾出臺規(guī)定,將太陽能利用工、漁業(yè)生產(chǎn)船員等14個職業(yè)列為準入類職業(yè)。(環(huán)球網(wǎng)校提供職業(yè)資格違規(guī)考試之美甲也需考“資格證”)

  類似客房服務(wù)員、美發(fā)師等政府強制要求“持證上崗”的準入類職業(yè)資格,目前全國各地究竟有多少種?記者采訪一些省級人社部門相關(guān)業(yè)務(wù)負責人,回復都是“不清楚”或“還在統(tǒng)計”。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),還有一些地方政府出臺“紅頭文件”,將水平評價類職業(yè)資格變成準入類。比如社工證是一項針對社會工作者的水平評價職業(yè)資格,天津、石家莊等地近年來出臺文件,要求建立社區(qū)工作者職業(yè)資格準入制,具有社工證人員才能應聘社工崗位。

  中國社科院政治學研究所執(zhí)行研究員劉山鷹表示,各地和相關(guān)部門增加準入類職業(yè)數(shù)量,可能基于加強隊伍專業(yè)化建設(shè)等出發(fā)點,但增設(shè)準入類職業(yè)直接帶來參加考試人員數(shù)量提升,增加考試收入,導致一些地方政府增加準入類職業(yè)資格的沖動強烈。(環(huán)球網(wǎng)校提供職業(yè)資格違規(guī)考試之美甲也需考“資格證”)

  “職業(yè)資格許可和認證事項的設(shè)置與清理,背后核心還是政府與市場關(guān)系如何處理的問題。”劉山鷹說,對水平評價類職業(yè)資格,可以加快去行政化,通過市場競爭來優(yōu)勝劣汰;對于準入類職業(yè)資格,要重點管好“政府之手”,遏制靠職業(yè)資格考試來創(chuàng)收的沖動。

  (轉(zhuǎn)自新華網(wǎng))

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