有替考行為者將終身禁考

　　8月20日，國家衛(wèi)生計生委在其官方網(wǎng)站上發(fā)布《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定》，新規(guī)自9月10起實施�！兑�(guī)定》增加了有組織作弊的認(rèn)定范圍，將替考行為納入有組織作弊行為，予以終身禁考。國家衛(wèi)生計生委醫(yī)師資格考試委員會辦公室主任、國家醫(yī)學(xué)考試中心主任李建國表示，《規(guī)定》以國家衛(wèi)生計生委令的形式發(fā)布，對于從嚴(yán)管理考試、凈化考試環(huán)境具有重要意義。

　　據(jù)介紹，《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定》分為5章25條，考生違紀(jì)違規(guī)分為一般違紀(jì)違規(guī)行為、較為嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為、嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為和有組織作弊，考生有以上違紀(jì)違規(guī)行為，將分別作出當(dāng)年該單元或考站考試成績無效、當(dāng)年考試成績無效、當(dāng)年考試成績無效且2年內(nèi)不得報考醫(yī)師資格、當(dāng)年考試成績無效且終身不得報考醫(yī)師資格的處理。

　　在所有違紀(jì)違規(guī)行為中，對有組織作弊行為的處罰最重，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即被處以當(dāng)年考試成績無效、終身不得報考醫(yī)師資格的處理。此次《規(guī)定》擴充了有組織作弊的范圍，將目前查處違紀(jì)違規(guī)行為數(shù)量最多的替考行為納入有組織作弊行為予以終身禁考。對于在校醫(yī)學(xué)生、在職教師、醫(yī)師等參與有組織作弊的處理也進行了規(guī)定。

　　為從源頭上加強對考試違紀(jì)違規(guī)行為的預(yù)防，《規(guī)定》還增加對命審題人員行為的規(guī)范，明確了命審題人員和考試工作人員違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定和處理。根據(jù)《規(guī)定》，命審題人員和考試工作人員違紀(jì)違規(guī)，應(yīng)當(dāng)停止其參加命審題工作或考試工作，視情節(jié)輕重作出或建議其所在單位給予相應(yīng)處分，并調(diào)離命審題工作崗位或考試工作單位(崗位)。《規(guī)定》還將違紀(jì)違規(guī)考生的處理主體，由以前的“縣級衛(wèi)生行政部門、設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門、省級衛(wèi)生行政部門”調(diào)整為“設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門”。

　　鏈接：

　　《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定》全文

　　國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令 第4號

　　《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理規(guī)定》已于2014年7月7日經(jīng)國家衛(wèi)生計生委委主任會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年9月10日起施行。

　　主任　李斌

　　2014年8月10日

　　??

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強醫(yī)師資格考試工作的管理，規(guī)范醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，保障考試公平、公正，維護考生和考試工作人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》(以下簡稱《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》)及相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。?

　　第二條 本規(guī)定適用于在醫(yī)師資格考試中對考生、命審題人員、考試工作人員、其他相關(guān)人員及考點違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定和處理。?

　　第三條 對考試違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理，應(yīng)當(dāng)做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、適用規(guī)定準(zhǔn)確。?

　　第四條 國家衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)全國醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)定和處理的監(jiān)督管理。?

　　設(shè)區(qū)的市級以上地方衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定、處理和監(jiān)督管理。?

　　國家醫(yī)學(xué)考試中心在國家衛(wèi)生計生委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國醫(yī)師資格考試結(jié)果的分析和管理，違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)定、處理的指導(dǎo)和信息管理，并向國家衛(wèi)生計生委報告全國醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)處理工作的相關(guān)情況。?

　　國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)師資格認(rèn)證中心(以下簡稱中醫(yī)師資格認(rèn)證中心)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。?

　　考區(qū)、考點的考試機構(gòu)在同級衛(wèi)生計生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)考試違紀(jì)違規(guī)行為認(rèn)定、處理等相關(guān)工作的具體實施。

　　第二章 考生及相關(guān)人員違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理

　　第五條 考生有下列行為之一的，當(dāng)年該單元或者考站考試成績無效：?

　　(一)考試開始信號發(fā)出后，在規(guī)定之外位置就座并參加考試的;?

　　(二)進入考室時，經(jīng)提醒仍未按要求將規(guī)定物品放在指定位置的;

　　(三)考試開始信號發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題，經(jīng)提醒仍不改正的;?

　　(四)未按要求使用考試規(guī)定用筆或者紙答題，經(jīng)提醒仍不改正的;

　　(五)未按要求在試卷、答卷(含答題卡，下同)上正確書寫本人信息、填涂答題信息或者標(biāo)記其他信息，經(jīng)提醒仍不改正的;?

　　(六)考試開始30分鐘內(nèi)，經(jīng)提醒仍不在答卷上填寫本人信息的;?

　　(七)在考試過程中，旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢，經(jīng)提醒仍不改正的;?

　　(八)未經(jīng)考試工作人員同意，在考試過程中擅自離開座位或者考室的;?

　　(九)拒絕、妨礙考試工作人員履行管理職責(zé)的; ?

　　(十)在考室或者考場禁止的范圍內(nèi)，喧嘩、吸煙或者實施其他影響考試秩序的行為，經(jīng)勸阻仍不改正的;?

　　(十一)同一考室、同一考題兩份以上主觀題答案文字表述、主要錯點高度一致的;?

　　(十二)省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他一般違紀(jì)違規(guī)行為。

　　第六條 考生有下列行為之一的，當(dāng)年考試成績無效：?

　　(一)考試開始信號發(fā)出后，被查出攜帶記載醫(yī)學(xué)內(nèi)容的材料的;?

　　(二)抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者考試內(nèi)容相關(guān)資料的;?

　　(三)將試卷、答卷或者涉及試題的作答信息材料帶出考室的;?

　　(四)故意損毀試卷、答卷或者考試設(shè)備、材料的;?

　　(五)省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他較為嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為。?

　　第七條 考生有下列行為之一的,當(dāng)年考試成績無效，在2年內(nèi)不得報考醫(yī)師資格：?

　　(一)考試開始信號發(fā)出后，被查出攜帶電子作弊工具的;

　　(二)搶奪、竊取他人試卷、答卷或者強迫他人為自己抄襲提供方便的;?

　　(三)在考場警戒線范圍內(nèi)交接或者交換試卷、答卷等考試相關(guān)材料的; ?

　　(四)拒不服從考試工作人員管理，故意擾亂考場、評卷場所等考試工作秩序的;?

　　(五)與考試工作人員串通作弊的;?

　　(六)威脅、侮辱、毆打考試工作人員的;?

　　(七)利用偽造證件、證明及其他虛假材料報名的;?

　　(八)填寫他人考試識別信息或者試卷標(biāo)識信息的;?

　　(九)省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為。?

　　第八條 考生有下列行為之一的,認(rèn)定為參與有組織作弊，當(dāng)年考試成績無效，終身不得報考醫(yī)師資格：?

　　(一)由他人代替參加考試的;?

　　(二)在考場警戒線范圍內(nèi)對外進行通訊、傳遞、發(fā)送或者接收試卷內(nèi)容或者答案的;?

　　(三)散布謠言，擾亂考試環(huán)境，造成嚴(yán)重不良社會影響的;?

　　(四)考前非法獲取、持有、使用、傳播試題或者答案的;

　　(五)省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他有組織作弊行為。?

　　第九條 考試結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定考生有違紀(jì)違規(guī)行為的，依照本規(guī)定進行處理。?

　　第十條 考生通過違紀(jì)違規(guī)行為獲得考試成績并取得醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由發(fā)放證書的衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行處理，撤銷并收回醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，并進行通報。?

　　在校醫(yī)學(xué)生、在職教師參與有組織作弊，由衛(wèi)生計生行政部門將有關(guān)情況通報其所在學(xué)校，由其所在學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。在校醫(yī)學(xué)生參與有組織作弊情節(jié)嚴(yán)重的，終身不得報考醫(yī)師資格。?

　　醫(yī)師參與有組織作弊，已經(jīng)取得醫(yī)師資格但尚未注冊的，衛(wèi)生計生行政部門將不予注冊;已經(jīng)注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的，由注冊的衛(wèi)生計生行政部門依法注銷其執(zhí)業(yè)注冊，收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書，并不再予以注冊。有其他違紀(jì)違規(guī)行為的，衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)依法進行處理。衛(wèi)生計生行政部門對醫(yī)師的處理情況應(yīng)當(dāng)及時通報其所在單位。?

　　除考生外的其他人員參與有組織作弊的，衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門或者單位通報，并建議給予其相應(yīng)處分。

　　第三章 命審題人員和考試工作人員違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理

　　第十一條 命審題人員應(yīng)當(dāng)具有良好的政治素質(zhì)和品行，具有勝任命審題及涉密崗位所要求的工作能力。?

　　命審題人員應(yīng)當(dāng)履行以下保密義務(wù)：?

　　(一)遵守國家保密法律法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定，不得以任何方式泄露屬國家秘密的醫(yī)師資格考試試卷、試題內(nèi)容;?

　　(二)凡有直系親屬、利害關(guān)系人參加當(dāng)年考試的，應(yīng)當(dāng)主動回避，不得參加當(dāng)年命審題和組卷工作;?

　　(三)應(yīng)當(dāng)接受保密教育和培訓(xùn)，簽訂《保密責(zé)任承諾書》;

　　(四)不得參與和考試有關(guān)的應(yīng)試培訓(xùn)工作。?

　　第十二條 命審題人員有下列行為之一的，國家醫(yī)學(xué)考試中心或者中醫(yī)師資格認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)停止其參加命審題工作，視情節(jié)輕重作出或者建議其所在單位給予相應(yīng)處分，并調(diào)離命審題工作崗位：?

　　(一)非法獲取、持有國家秘密載體的;?

　　(二)買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的;?

　　(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的;?

　　(四)郵寄、托運國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的;?

　　(五)非法復(fù)制、記錄、存儲國家秘密的;?

　　(六)在私人交往和通信中泄露國家秘密的;?

　　(七)在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的;?

　　(八)將涉密計算機、涉密存儲設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的;?

　　(九)在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換的;?

　　(十)使用非涉密計算機、非涉密存儲設(shè)備存儲、處理國家秘密信息的;?

　　(十一)擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的;?

　　(十二)將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設(shè)備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的;?

　　(十三)參與和醫(yī)師資格考試有關(guān)的培訓(xùn)工作的;?

　　(十四)未經(jīng)國家醫(yī)學(xué)考試中心或者中醫(yī)師資格認(rèn)證中心批準(zhǔn)，在聘用期內(nèi)參與編寫、出版醫(yī)師資格考試輔導(dǎo)用書和相關(guān)資料的。?

　　第十三條 考試工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)。在考試考務(wù)管理工作中，有下列行為之一的，考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止其參加考試工作，視情節(jié)輕重作出或者建議其所在單位給予相應(yīng)的處分，并調(diào)離考試工作單位或者崗位：?

　　(一)為考生或者考試工作人員提供虛假證明、證件，或者違規(guī)修改考生檔案(含電子檔案)的;?

　　(二)擅自變更考試時間、地點或者考試安排的;?

　　(三)因工作失誤，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)部分考生未能如期參加考試，并造成惡劣社會影響的;?

　　(四)通過提示或者暗示幫助考生答題的;?

　　(五)擅自將試題、答卷以及與考試內(nèi)容相關(guān)的材料帶出考室或者傳遞給他人的;?

　　(六)偷換、涂改考生答卷、考試成績或者考場原始記錄材料的;?

　　(七)未按照規(guī)定保管、使用、銷毀考試材料的;?

　　(八)未認(rèn)真履行職責(zé)，造成所負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)考室的雷同率達到60%的;

　　(九)評閱卷人員造成卷面成績明顯錯誤，成績錯誤試卷數(shù)量占其評卷總量1%以上的;?

　　(十)與考生或者其他人員串通，在考試期間幫助考生實施違紀(jì)違規(guī)行為的;?

　　(十一)具有應(yīng)當(dāng)回避考試工作的情形但隱瞞不報的;?

　　(十二)利用考試工作便利，進行索賄、受賄或者牟取不正當(dāng)利益的;?

　　(十三)誣陷、打擊報復(fù)考生或者其他考試工作人員的;

　　(十四)省級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他違反考務(wù)管理的行為。?

　　第十四條 考點的考試工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成考試組織管理混亂、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象突出的，由衛(wèi)生計生行政部門進行通報批評，并給予警告。?

　　考點違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，影響惡劣的，由省級衛(wèi)生計生行政部門取消該考點承辦考試的資格，責(zé)令整改，在2年內(nèi)不得承辦考試工作，并追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。?

　　第十五條 除考試工作人員外，其他有關(guān)人員有干擾考試行為的，衛(wèi)生計生行政部門或者考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)單位給予相應(yīng)行政處分。?

　　第四章 違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理程序

　　第十六條 考試工作人員對考試過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時予以糾正，并采取必要措施收集、保全違紀(jì)違規(guī)證據(jù)。?

　　對考試過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)由2名以上考試工作人員共同填寫全國統(tǒng)一樣式的《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)行為記錄單》。記錄單內(nèi)容包括：違紀(jì)違規(guī)事實、情節(jié)及現(xiàn)場處理情況。記錄單填寫完成并經(jīng)考試工作人員簽字后，應(yīng)當(dāng)及時報考點主考簽字認(rèn)定�？荚嚬ぷ魅藛T應(yīng)當(dāng)如實將記錄內(nèi)容和擬處理意見告知被處理人。?

　　對事實清楚、證據(jù)確鑿的違紀(jì)違規(guī)行為，衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)及時作出處理決定，出具全國統(tǒng)一樣式的《醫(yī)師資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理決定書》，并按要求及時送達被處理人或者其所在單位。?

　　第十七條 考點考試機構(gòu)負(fù)責(zé)匯總考點各考場違紀(jì)違規(guī)情況，并及時報送考點所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門。

　　第十八條 違紀(jì)違規(guī)考生的處理決定由設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門作出。除當(dāng)年單元或者考站考試成績無效、當(dāng)年考試成績無效的處理決定外，設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門作出其他處理決定后，應(yīng)當(dāng)自處理決定作出之日起15日內(nèi)報省級衛(wèi)生計生行政部門備案。對發(fā)現(xiàn)的不當(dāng)處理決定，省級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起30日內(nèi)進行調(diào)查、糾正，也可以要求設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生計生行政部門重新調(diào)查處理。

　　第十九條 設(shè)區(qū)的市級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對考點、考場的監(jiān)督管理，有第十三條、第十四條所列情形且情節(jié)嚴(yán)重的，可以直接介入調(diào)查和處理，并將有關(guān)情況及時上報國家衛(wèi)生計生委，同時抄送國家醫(yī)學(xué)考試中心或者中醫(yī)師資格認(rèn)證中心。?

　　第二十條 命審題人員、考試工作人員在試題命制、考場、考點及評卷過程中有違反本規(guī)定行為的，國家醫(yī)學(xué)考試中心或者中醫(yī)師資格認(rèn)證中心負(fù)責(zé)人、考點主考、評卷負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)暫停其工作，并依照本規(guī)定報衛(wèi)生計生行政部門處理。?

　　第二十一條 衛(wèi)生計生行政部門作出處理決定時，應(yīng)當(dāng)將擬作出的處理決定及時告知被處理人。?

　　被處理人對衛(wèi)生計生行政部門認(rèn)定的違紀(jì)違規(guī)事實或者擬作出的處理決定存在異議的，有權(quán)進行陳述和申辯。?

　　被處理人對處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。?

　　第二十二條 考區(qū)考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省級衛(wèi)生計生行政部門指導(dǎo)下建立國家醫(yī)師資格考試考生誠信檔案，記錄、保留并向國家醫(yī)學(xué)考試中心提供在醫(yī)師資格考試中違紀(jì)違規(guī)考生的相關(guān)信息。?

　　考區(qū)考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)匯總本轄區(qū)考試違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定和處理情況，分別報送至省級衛(wèi)生計生行政部門和國家醫(yī)學(xué)考試中心，由國家醫(yī)學(xué)考試中心納入考生個人信息庫進行管理。　??

　　第五章 附 則?

　　第二十三條 考生、命審題人員、考試工作人員和其他相關(guān)人員違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

　　第二十四條 本規(guī)定中下列用語的含義：?

　　當(dāng)年考試，是指考生當(dāng)年從報名參加醫(yī)師資格考試至考試所有測試內(nèi)容完成的全過程。?

　　考站或者考試單元，是指進行實踐技能考試或者醫(yī)學(xué)綜合筆試時，將考試分成的不同階段。實踐技能考試中稱為考站，醫(yī)學(xué)綜合筆試中稱為考試單元。?

　　考生，是指根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和國家衛(wèi)生計生委制定的考試辦法，報名參加醫(yī)師資格考試的人員。?

　　命審題人員，是指參與醫(yī)師資格考試命題、審題、組卷的老師和工作人員。?

　　考試工作人員，是指參與醫(yī)師資格考試考務(wù)管理、評閱卷和考試服務(wù)工作的人員。?

　　考試機構(gòu)，是指各級衛(wèi)生計生行政部門指定的負(fù)責(zé)醫(yī)師資格考試考務(wù)工作的單位。?

　　考區(qū)和考點，是指為進行醫(yī)師資格考試考務(wù)管理劃定的考試管理區(qū)域�？紖^(qū)指省、自治區(qū)、直轄市所轄區(qū)域;考點指地或者設(shè)區(qū)市所轄區(qū)域。?

　　考場，是指醫(yī)師資格考試實施的具體場所，一般指學(xué)校、醫(yī)院等。?

　　考室，是指考場內(nèi)實施醫(yī)師資格考試的獨立區(qū)域，如教室、診室等。

　　第二十五條 本規(guī)定自2014年9月10日起施行。

　　來源: 國家衛(wèi)生計生委網(wǎng)站

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