中山兩年未發(fā)生“醫(yī)鬧”事件 防治舉措制度化
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連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“無醫(yī)鬧”、醫(yī)院刑事治安案件持續(xù)兩年遞減、醫(yī)療糾紛調(diào)解成功率逐年上升……中山市自2012年4月提出創(chuàng)建首個(gè)“無醫(yī)鬧”城市以來，已經(jīng)構(gòu)建了由黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、公安主力、全民參與的“無醫(yī)鬧城市”創(chuàng)建機(jī)制。7月15日，來自中央政法委、最高人民法院、公安部、司法部、國家衛(wèi)計(jì)委、醫(yī)事法學(xué)老師組等部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人，共赴中山參加創(chuàng)建“無醫(yī)鬧城市”推廣研討會(huì)，就“中山經(jīng)驗(yàn)”如何復(fù)制推廣進(jìn)行探討。
防治舉措制度化
“2012年第一季度，最嚴(yán)重的時(shí)候發(fā)生了5起較大規(guī)模的醫(yī)鬧事件。我們當(dāng)時(shí)就在想，該如何轉(zhuǎn)變這種‘治標(biāo)不治本’的現(xiàn)象，把一次性的‘突發(fā)性處置’轉(zhuǎn)變?yōu)椤B(tài)化’的管理?！敝猩绞形瘯?、市人大常委會(huì)主任薛曉峰在談及創(chuàng)建“無醫(yī)鬧城市”初衷時(shí)曾表示，“由此推動(dòng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的防治機(jī)制的形成?！?/P>
據(jù)了解，中山市防治醫(yī)鬧體系主要由以下要素組成：由公安機(jī)關(guān)牽頭，依托醫(yī)院警務(wù)室對醫(yī)患糾紛提前介入，轉(zhuǎn)變以往“鬧后取證打擊”為“鬧前防鬧未然”;由司法部門牽頭，在各鎮(zhèn)區(qū)依托綜治信訪維穩(wěn)中心成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，并組建法律顧問老師庫和醫(yī)學(xué)顧問老師庫，健全第三方調(diào)解機(jī)構(gòu);在源頭方面，通過加強(qiáng)診療規(guī)范和質(zhì)控管理，提升醫(yī)療服務(wù)水平減少醫(yī)患糾紛發(fā)生，以此實(shí)現(xiàn)從“不能鬧”到“不必鬧”的轉(zhuǎn)變。
研討會(huì)上，中山市委副書記、政法委書記鄧小兵還強(qiáng)調(diào)了中山動(dòng)員“全民”力量參與“無醫(yī)鬧城市”創(chuàng)建的作用。據(jù)透露，該市通過發(fā)動(dòng)“醫(yī)鬧鬧了誰”等全民大討論，并通過激發(fā)社會(huì)組織活力來豐富多元調(diào)解渠道。
健全第三方調(diào)解
參與研討會(huì)的各國家部委負(fù)責(zé)人對創(chuàng)建“無醫(yī)鬧城市”的“中山經(jīng)驗(yàn)”給予了肯定。國家衛(wèi)計(jì)委辦公廳巡視員石海龍?jiān)跁?huì)上表示，中山的做法不僅體現(xiàn)在“治醫(yī)鬧”，更注重“防醫(yī)鬧”，其模式可復(fù)制可推廣;中央政法委綜治二室副主任盧倉報(bào)則指出，有效解決“醫(yī)鬧”問題首先需要政府“敢擔(dān)當(dāng)懂區(qū)別善用法”，中山在這方面也提供了較好的思路。
據(jù)中山市副市長、公安局局長介紹，中山創(chuàng)建“無醫(yī)鬧城市”取得了一定的成效。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，作為中立第三方的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)自成立以來，共受理醫(yī)療糾紛121宗，其中成功調(diào)解107宗，成功率達(dá)88.4%;醫(yī)院刑事治安案件連續(xù)兩年大幅度下降，其中2013年共214宗，比2012年下降51%，今年上半年54宗，又比去年同期下降了40%。
來源: 南方日報(bào)
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