我國基本醫(yī)療保障已覆蓋12.59億人
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新華網(wǎng)北京12月23日電(記者黃小希)國家發(fā)展改革委主任張平22日受國務(wù)院委托向全國人大常委會報告深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作情況時表示，截至10月底，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)增加到4.24億人;新農(nóng)合參合率持續(xù)穩(wěn)定在90%以上，參合人數(shù)達(dá)到8.35億人。
張平介紹，醫(yī)改實施以來，我國著力擴大醫(yī)保覆蓋面，從制度上實現(xiàn)基本醫(yī)保全覆蓋。提前一年在全國范圍內(nèi)推開城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，將在校大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍。中央投入509億元，解決了歷史遺留的600多萬關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參保問題，同時統(tǒng)籌解決了200多萬其他關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保問題。4573萬農(nóng)民工也已納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保范圍。
除了擴大醫(yī)保覆蓋面，我國還不斷提高保障水平，保障范圍從重點保大病逐步向門診小病延伸。據(jù)張平介紹，2010年，各級政府對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年不低于120元，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合最高支付限額普遍提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入的6倍左右，多數(shù)地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別達(dá)到75%、60%和60%。
與此同時，我國不斷完善城鄉(xiāng)救助制度。2010年中央財政用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的資金達(dá)到110億元，比2008年翻了一番。截至9月底，今年已累計資助4912萬人參保參合，直接救助1026萬人次。今年6月還啟動了提高農(nóng)村兒童先天性心臟病、白血病等重大疾病保障水平試點工作，盡力為不幸兒童和家庭提供幫助，已保障2300多名農(nóng)村兒童患者得到及時救治。
為提高經(jīng)辦管理和服務(wù)水平，方便群眾就醫(yī)結(jié)算，我國大力推廣“一卡通”等辦法，90.6%的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)了醫(yī)療費用即時結(jié)算;89.1%的新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)首先實現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療費用的即時結(jié)算，并分別有1/2和1/3的統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)了地市級和省級醫(yī)療費用即時結(jié)算。
張平表示，在鞏固覆蓋面的基礎(chǔ)上，我國將進一步提高醫(yī)保保障水平和服務(wù)水平，2011年三項基本醫(yī)保參保(合)率均達(dá)到90%以上。普遍開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，重點減輕群眾門診大額醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。逐步實現(xiàn)醫(yī)保繳費年限在各地互認(rèn)，推進大范圍聯(lián)網(wǎng)和就醫(yī)“一卡通”。
此外，加快推進基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合醫(yī)保經(jīng)辦管理資源，逐步解決重復(fù)參保問題。推進醫(yī)保支付方式改革，切實發(fā)揮醫(yī)療保險對醫(yī)療費用和醫(yī)療質(zhì)量的控制作用。
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