遼寧2015年教師資格小學(xué)《教育學(xué)》輔導(dǎo)：教育與政治

　　中小學(xué)和幼兒園教師資格統(tǒng)考考試大綱匯總

　　2015年遼寧教師資格小學(xué)《心理學(xué)》復(fù)習(xí)輔導(dǎo)匯總

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　　(五)國(guó)家的方針、政策影響教育的質(zhì)量和規(guī)模

　　政治有三種表現(xiàn)形態(tài)，其中重要的一個(gè)方面就是反映政權(quán)、政黨、各階級(jí)利益的路線(xiàn)、方針、政綱、政策以及與此有關(guān)的理論與學(xué)說(shuō)的政治觀(guān)念形態(tài)。一定的政權(quán)、政黨，為維護(hù)其利益與統(tǒng)治都要制定一定的方針、政策。在一定社會(huì)里，既有總的政治方針、政策，也有各個(gè)具體的方針、政策，而具體的方針、政策就是國(guó)家或政黨的總?cè)蝿?wù)、總方針、總政策在某一歷史時(shí)期、歷史條件下的具體表現(xiàn)，因此，在同一個(gè)政治制度下的不同歷史時(shí)期，就會(huì)有不同的方針、政策，例如，我國(guó)社會(huì)主義制度總的方針、政策是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，但是在20世紀(jì)80年代前的具體工作方針是階級(jí)斗爭(zhēng)，主要任務(wù)是消除意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里的非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想;80 年代以后，社會(huì)政治指導(dǎo)方針轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放。而教育活動(dòng)作為社會(huì)活動(dòng)總體的組成部分，它既要受到總路線(xiàn)、總方針、總政策的指導(dǎo)，也必然要受到一定時(shí)期具體的方針、政策的影響，必須與國(guó)家、社會(huì)發(fā)展的特定歷史時(shí)期的其他領(lǐng)域、其他事業(yè)保持必要的協(xié)調(diào)和同步。由此可見(jiàn)，即使在同一政治制度下，不同歷史時(shí)期的政治方針與政策的某些變化，也會(huì)左右教育質(zhì)量的優(yōu)化、教育規(guī)模的擴(kuò)展和教育水平的提升，甚至是某種教育制度的建立或完善。例如，我國(guó)在1986年和 l995年先后頒布《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《中華人民共和國(guó)教育法》，宣告實(shí)行義務(wù)教育制度，并在20世紀(jì)末期基本實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育，就是我國(guó)在改革開(kāi)放后實(shí)行把教育作為社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)的國(guó)策的直接成果。

　　此外，掌握政權(quán)階級(jí)還可運(yùn)用其重要的統(tǒng)治工具――法律，對(duì)教育實(shí)行規(guī)范、限制或保障。法律是掌握政權(quán)階級(jí)的根本利益以國(guó)家意志的形式的體現(xiàn)，具有政治強(qiáng)制性，能夠起到一般性方針、政策所不能起到的作用，可以使某些教育方針、政策、制度、內(nèi)容等方面的落實(shí)得到保證或強(qiáng)制執(zhí)行，因而，一定歷史時(shí)期的方針政策，最終總要上升到法律的高度，例如，《中華人民共和國(guó)教育法》明確規(guī)定了受教育權(quán)是每一個(gè)公民依法擁有的權(quán)利。又如，英國(guó)1944年的《巴特勒法》規(guī)定了新的公共教育制度，以實(shí)現(xiàn)使所有的人都能受到中等教育的目標(biāo)。美國(guó)l958 年《國(guó)防教育法》對(duì)美國(guó)的教育改革起了推動(dòng)和保證作用。隨著教育對(duì)社會(huì)的作用日益增強(qiáng)，當(dāng)前世界各國(guó)都十分注重教育立法。

　　二、教育對(duì)政治的促進(jìn)作用

　　政治制約著教育，要求教育為它服務(wù)，但教育并不是消極地適應(yīng)社會(huì)的政治制度和政治環(huán)境。相反，教育也對(duì)社會(huì)政治有著巨大的影響作用，使一定社會(huì)的政治得以維持、鞏固、加強(qiáng)或瓦解、消亡，這是教育的政治功能的重要體現(xiàn)。在制度化的教育形態(tài)下，教育的政治功能是先于其他功能出現(xiàn)的，因?yàn)閷W(xué)校教育的出現(xiàn)一開(kāi)始就是統(tǒng)治階級(jí)的特權(quán)，就是出于培養(yǎng)和“復(fù)制”新一代統(tǒng)治者的需要。在現(xiàn)代社會(huì)中，教育對(duì)政治的影響作用，即教育的政治功能，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

　　(一)教育能培養(yǎng)一定社會(huì)政治所需要的公民和人才

　　人的思想意識(shí)、政治傾向、知識(shí)能力和技能本領(lǐng)不是天生的，必須依賴(lài)教育的培養(yǎng)和造就。教育是培養(yǎng)社會(huì)政治人才的重要手段。自古以來(lái)，任何一種政治制度，要想得到維持、鞏固和發(fā)展，都需要不斷有新的接班人，而這些人才的培養(yǎng)，主要是通過(guò)學(xué)校教育來(lái)實(shí)現(xiàn)的。學(xué)校通過(guò)一定社會(huì)政治的要求，對(duì)年輕一代傳遞該社會(huì)政治所要求的思想、道德、價(jià)值觀(guān)、宗教、法律、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)知識(shí)等方面的內(nèi)容，并通過(guò)各種教育活動(dòng)，對(duì)他們進(jìn)行公民訓(xùn)練，還向他們傳授人類(lèi)總結(jié)的治國(guó)安邦的本領(lǐng)，使他們按照社會(huì)所要求的方向成長(zhǎng)，具有一定社會(huì)的政治立場(chǎng)和政治能力，成為一定政治制度所要求的接班人。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)生活日益復(fù)雜，科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展，勢(shì)必要求國(guó)家的政治人才具有較高的文化素養(yǎng)和科學(xué)文化水平，這就必然依靠專(zhuān)門(mén)化的學(xué)校教育。從世界范圍看，國(guó)家各級(jí)政治集團(tuán)的核心人物的學(xué)歷層次和多方面的素養(yǎng)都在不斷提高，它意味著教育的影響力亦相對(duì)增強(qiáng)。

　　(二)教育可以提高國(guó)民的民主意識(shí)。促進(jìn)社會(huì)政治民主化

　　民主是現(xiàn)代政治的核心與實(shí)質(zhì)，是社會(huì)進(jìn)步和文明程度的重要指標(biāo)，政治民主化是現(xiàn)代政治發(fā)展的必然趨勢(shì)。一個(gè)國(guó)家的政治民主化程度直接取決于一個(gè)國(guó)家的政體，但也與這個(gè)國(guó)家人民的文化程度和受教育水平有著密切的關(guān)系。教育是推動(dòng)政治民主化的重要力量。民主意識(shí)的啟蒙、深入和提升，民主觀(guān)念的確立，不可能不依靠教育。普及教育的程度越高，人們的知識(shí)越豐富，就越能增強(qiáng)人民的權(quán)利意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)民主的價(jià)值，推崇民主的政策，推動(dòng)政治的改革與進(jìn)步。就像列寧指出的那樣，文盲是站在政治之外的。當(dāng)人民處于普遍缺乏文化和政治素養(yǎng)的情況下，必然缺乏參與政治的意識(shí)和能力，民主政治最多也不過(guò)是一個(gè)良好的愿望。而且，歷史已經(jīng)表明，文化、教育的落后，往往是產(chǎn)生和盛行政治上的偏激、盲從、專(zhuān)制主義的原因之一。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的教育越發(fā)達(dá)，就越容易實(shí)現(xiàn)政治上的民主和進(jìn)步。

　　從歷史上看，教育與政治關(guān)系的演進(jìn)，實(shí)質(zhì)上也就是政治民主化與教育民主化演進(jìn)和發(fā)展的過(guò)程。封建社會(huì)的教育是特權(quán)階級(jí)利益與專(zhuān)制統(tǒng)治的產(chǎn)物。等級(jí)性、專(zhuān)制性及刻板的方法等，都是反民主的。封建教育的反民主性是與封建社會(huì)政治的專(zhuān)制和獨(dú)裁相對(duì)應(yīng)的。

　　新興資產(chǎn)階級(jí)為了順應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要及其資本主義生產(chǎn)關(guān)系的要求，首先必須解決的就是擺脫人身依附關(guān)系，提供可以自由出賣(mài)的勞動(dòng)力，以及平等的自由競(jìng)爭(zhēng)。因而，“自由”、“平等”、“人權(quán)”等便成了資產(chǎn)階級(jí)民主政治的口號(hào)。資產(chǎn)階級(jí)的民主政治主要包括兩個(gè)方面：一是確認(rèn)公民的“自由”、“平等”權(quán)利 (即所謂人權(quán));二是民主代議制、法治作為公民參政及保障權(quán)利的形式。教育作為～項(xiàng)基本的“人權(quán)”，正是在這一歷史進(jìn)程中被提上日程的?？梢哉f(shuō)，近代資產(chǎn)階級(jí)教育民主化運(yùn)動(dòng)，是伴隨著中產(chǎn)階級(jí)政治民主化運(yùn)動(dòng)而孕育、發(fā)展的。人類(lèi)出現(xiàn)了社會(huì)主義制度后，教育與政治關(guān)系也具有了進(jìn)入一個(gè)新階段的可能。我國(guó)自無(wú)產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)后，為了真正實(shí)現(xiàn)廣大人民當(dāng)家做主的愿望，十分重視提高人民的政治、文化素質(zhì)。建國(guó)以來(lái)，一直把掃除文盲，發(fā)展教育事業(yè)，改變勞動(dòng)人民文化落后的面貌擺在重要的位置，這不僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，也是社會(huì)主義政治真正實(shí)現(xiàn)民主化的需要。當(dāng)前，在我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，學(xué)校教育在提高人們的科學(xué)文化知識(shí)水平、思想道德水平，建設(shè)社會(huì)主義精神文明方面的作用更是不容忽視。因此，要不斷推進(jìn)我國(guó)民主化的進(jìn)程，就不可忽視加速我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，不斷提高全民族的文化水平。

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