2013年教師資格小學(xué)教育學(xué)考點(diǎn)：學(xué)校教育制度

　　二、學(xué)校教育制度

　　學(xué)校教育制度簡稱學(xué)制，是指一個(gè)國家各級(jí)各類學(xué)校的教育系統(tǒng)及其相應(yīng)的各項(xiàng)規(guī)定?！案骷?jí)”包括學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育等，“各類”包括普通教育、專業(yè)教育、成人教育等。學(xué)制中具體地規(guī)定了各級(jí)各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)、培養(yǎng)目標(biāo)、入學(xué)條件、修業(yè)年限以及它們之間的關(guān)系。

　　(一)學(xué)校教育制度在形式上的發(fā)展

　　歷史上曾經(jīng)有過從非正式教育到正式教育、從非正規(guī)教育再到正規(guī)教育的演變。正規(guī)教育的主要標(biāo)志是近代以學(xué)校系統(tǒng)為核心的教育制度，又稱制度化教育。以制度化教育為參照，之前的非正式、非正規(guī)教育都可歸為前制度化教育，而之后的非正式、非正規(guī)化教育則都?xì)w為非制度化教育。因此，教育制度的發(fā)展經(jīng)歷了從前制度化教育到制度化教育，再到非制度化教育的過程。

　　1.前制度化教育

　　前制度化教育始于人類早期。在原始社會(huì)中，教育是非形式化的，奴隸社會(huì)以后逐漸出現(xiàn)定型的形式化教育，即實(shí)體化教育。

　　教育實(shí)體的出現(xiàn)，意味著教育形態(tài)已趨于定型。教育實(shí)體的產(chǎn)生是人類文明的一大進(jìn)步，它屬于形式化的教育形態(tài)。它的形成或多或少具有以下特點(diǎn)：①教育主體確定，出現(xiàn)了以教育作為職業(yè)的教師。②教育對(duì)象相對(duì)穩(wěn)定，出現(xiàn)了學(xué)生。③形成系列的文化傳播活動(dòng);④有相對(duì)穩(wěn)定的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施等。柏拉圖在雅典城郊創(chuàng)立了自己的學(xué)校――阿卡德米學(xué)園(Academy)，這是西方文明最早的有完整組織的高等學(xué)府之一。⑤由以上因素結(jié)合而形成的獨(dú)立的社會(huì)活動(dòng)形態(tài)。當(dāng)這些形式化的教育實(shí)體的特點(diǎn)比較穩(wěn)定并形成教育的簡單要素時(shí)，教育初步定型。因此，教育實(shí)體化的過程是形式化的教育從不定型發(fā)展為定型的過程。

　　定型的教育組織形式包括了古代的前學(xué)校與前社會(huì)教育機(jī)構(gòu)、近代的學(xué)校與社會(huì)教育機(jī)構(gòu)。

　　前制度化的教育是人類教育史上的一個(gè)重要階段，它為制度化的教育提供了必不可少的發(fā)展基礎(chǔ)，并對(duì)教育的發(fā)展產(chǎn)生了難以估量的影響。

　　2.制度化教育

　　近代學(xué)校系統(tǒng)的出現(xiàn)，開啟了制度化教育的新階段。從17世紀(jì)到19世紀(jì)末，各資本主義國家紛紛建立起近代學(xué)校教育系統(tǒng)，大致說來，嚴(yán)格意義上的學(xué)校教育系統(tǒng)在19世紀(jì)下半期已經(jīng)基本形成。

　　中國近代制度化教育興起的標(biāo)志是清朝末年的“廢科舉，興學(xué)校”，以及頒布了全國統(tǒng)一的教育宗旨和近代學(xué)制。中國近代系統(tǒng)完備的學(xué)制系統(tǒng)產(chǎn)生于l902年的《欽定學(xué)堂章程》(又稱“壬寅學(xué)制”)以及1904年的《奏定學(xué)堂章程》(又稱“癸卯學(xué)制”)。教育實(shí)體從簡單到復(fù)雜、從游離狀態(tài)到形成系統(tǒng)的過程，正是教育“制度化”的過程。學(xué)校教育系統(tǒng)的形成，即意味著教育制度化的形成。制度化教育主要所指的是正規(guī)教育，也就是指具有層次結(jié)構(gòu)的、按年齡分級(jí)的教育制度，它從初等學(xué)校延伸到大學(xué)，并且除了普通的學(xué)術(shù)性學(xué)習(xí)以外，還包括適合于全日制職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練的許許多多專業(yè)課程和機(jī)構(gòu)。從這一定義中我們可以發(fā)現(xiàn)，制度化的教育主要是指向形成系統(tǒng)的各級(jí)各類學(xué)校。

　　隨著學(xué)歷社會(huì)的出現(xiàn)，制度化教育趨于成熟。制度化教育的發(fā)展越來越成為社會(huì)發(fā)展的重要因素。制度化教育的影響已經(jīng)滲透到社會(huì)的各個(gè)角落和各個(gè)方面，甚至可以用“學(xué)歷社會(huì)”來描述制度化教育對(duì)于整個(gè)社會(huì)的深刻影響。制度化教育對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，對(duì)于社會(huì)、政治、文化乃至個(gè)人發(fā)展的影響，已經(jīng)為社會(huì)普遍接受。

　　3.非制度化教育

　　非制度化教育是相對(duì)于制度化教育而言的，它指出了制度化教育的弊端，但又不是對(duì)制度化教育的全盤否定。非制度化教育所推崇的理念是：“教育不應(yīng)再限于學(xué)校的圍墻之內(nèi)?！泵恳粋€(gè)人應(yīng)該能夠在一個(gè)比較靈活的范圍內(nèi)，比較自由地選擇他們的道路。如果他們離開這個(gè)教育體系，他們也不至于被迫終身放棄利用各種教育設(shè)施的權(quán)利。非制度化教育相對(duì)于制度化教育而言，改變的不僅是教育形式，更重要的是教育理念。庫姆斯等人陳述的非正規(guī)教育概念、伊里奇所主張的非學(xué)?；^念都是非制度化教育思潮的代表。提出構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)的理想正是非制度化教育的重要體現(xiàn)。

　　(二)現(xiàn)代教育制度的發(fā)展趨勢(shì)

　　現(xiàn)代教育特別是二戰(zhàn)以后的教育制度，呈現(xiàn)出一些共同發(fā)展趨勢(shì)①：

　　1.加強(qiáng)學(xué)前教育并重視其與小學(xué)教育的銜接

　　幼兒教育是進(jìn)入學(xué)校教育前的教育，稱為學(xué)前教育?！坝變航逃c小學(xué)教育銜接”是指幼兒園和小學(xué)這兩個(gè)學(xué)段之間的前后互相聯(lián)接。幼兒和小學(xué)低年級(jí)的兒童，其社會(huì)技能和社會(huì)交往能力的發(fā)展是初步的、朦朧的，還處在萌芽階段和成長階段，幫助孩子順利地適應(yīng)從幼兒園過渡到小學(xué)是十分必要的。

　　近年來，世界各國都逐漸認(rèn)識(shí)到幼兒智力早期開發(fā)的重要性，第二次世界大戰(zhàn)前，學(xué)前教育很少被納入國家教育系統(tǒng)，但現(xiàn)在很多國家都將學(xué)前教育納入到了國家教育系統(tǒng)，并重視其與小學(xué)教育的銜接，這對(duì)于孩子智力、人格、心理等的早期培養(yǎng)有著積極的意義。

　　2.強(qiáng)化普及義務(wù)教育并延長義務(wù)教育年限

　　義務(wù)教育是國家用法律形式規(guī)定對(duì)一定年齡兒童免費(fèi)實(shí)施的某種程度的學(xué)校教育。19世紀(jì)末，歐美一些國家開始實(shí)行初等義務(wù)教育并逐步延長義務(wù)教育年限，現(xiàn)在世界上180多個(gè)國家中有2/3以上實(shí)行了9年或9年以上的義務(wù)教育制度。在延長義務(wù)教育年限的同時(shí)，大多數(shù)國家又把兒童入學(xué)的年齡提早到5～7歲，其中尤以6歲居多。1986年7月1日，《中華人民共和國義務(wù)教育法》施行，它標(biāo)志著中國確立義務(wù)教育制度。

　　3.普通教育與職業(yè)技術(shù)教育朝著相互滲透的方向發(fā)展

　　普通教育主要是以升學(xué)為目標(biāo)，以基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)為主要教學(xué)內(nèi)容的學(xué)校教育;職業(yè)教育是以就業(yè)為目標(biāo)，以從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)的知識(shí)和技能為主要教學(xué)內(nèi)容的學(xué)校教育。

　　第二次世界大戰(zhàn)前，世界各國普遍推行雙軌制教育制度，即為升入高一級(jí)學(xué)校做準(zhǔn)備和為就業(yè)做準(zhǔn)備的教育制度，雙軌之間幾乎是不通的。雙軌制的主要弊端是，學(xué)生缺乏重新選擇的機(jī)會(huì)，普通教育學(xué)校的學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活的能力相對(duì)較差，而職業(yè)教育學(xué)校的學(xué)生在科學(xué)文化素質(zhì)上又有所欠缺。

　　第二次世界大戰(zhàn)后，新時(shí)代要求人才應(yīng)該具有綜合型和專業(yè)型相結(jié)合的特點(diǎn)，因此普通教育與職業(yè)教育開始朝著相互滲透的方向發(fā)展，綜合中學(xué)的比例逐漸增加，出現(xiàn)了普通教育職業(yè)化、職業(yè)中學(xué)普通化的趨勢(shì)。

　　4.高等教育的類型日益多樣化

　　隨著社會(huì)生活的豐富多樣化和高等教育的大眾化，傳統(tǒng)的以學(xué)術(shù)性為標(biāo)準(zhǔn)的單一大學(xué)逐漸發(fā)生變化。在形式上，不同學(xué)制、不同辦學(xué)形式的學(xué)校紛紛出現(xiàn);在內(nèi)容上，基礎(chǔ)性的、應(yīng)用性的、工藝性的學(xué)校各顯特色;在入學(xué)目的、考試評(píng)價(jià)的方法上，各類高等教育學(xué)校也各有不同。

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等教育改革提出了新的要求，高等教育朝著多樣化方向發(fā)展，從單一類型向多種類型演化，以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)生活的多變性，這是當(dāng)今世界高等教育改革的重要態(tài)勢(shì)之一。目前，我國高等教育體系已經(jīng)形成了全日制教育和繼續(xù)教育兩個(gè)系列，本科生教育、研究生教育、高等職業(yè)教育三個(gè)層次。全日制高等學(xué)校也是分類型的。

　　5.學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的界限逐漸淡化

　　隨著一次性教育向終身教育的轉(zhuǎn)變，以獲得文憑為受教育目的的程度逐漸降低，通過教育補(bǔ)充知識(shí)、豐富人生的目的越來越強(qiáng)，社會(huì)教育的程度越來越高，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的界限逐漸淡化。非學(xué)歷教育成為越來越多的人進(jìn)行補(bǔ)充學(xué)習(xí)的主要形式之一。

　　6.教育制度有利于國際交流

　　現(xiàn)代交通、通訊技術(shù)的發(fā)展，使得世界正在縮小，國際文化的交流越來越重要，也越來越現(xiàn)實(shí)，這就要求各國的教育制度有利于國際間的交流，從而增強(qiáng)學(xué)制、學(xué)位、學(xué)分等的互通性。

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