2013年教師資格中學(xué)教育學(xué)2.2教育與生產(chǎn)力

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　　第二節(jié) 教育與生產(chǎn)力

　　教育作為一種社會現(xiàn)象，一開始就和人類物質(zhì)資料的生產(chǎn)過程聯(lián)系在一起。隨著社會的發(fā)展，人類物質(zhì)水平的提高，教育與人類物質(zhì)生產(chǎn)的關(guān)系越來越密切。一方面，經(jīng)濟發(fā)展為教育發(fā)展提供的物質(zhì)條件越來越好，對教育的要求越來越高;另一方面，教育對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用也越來越明顯。

　　一、生產(chǎn)力對教育的決定作用

　　生產(chǎn)力水平是教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時也對教育提出了與一定生產(chǎn)力相適應(yīng)的要求。一方面，辦教育需要有必要的物質(zhì)投入，包括人力、物力和財力的投入。另一方面，經(jīng)濟的發(fā)展會對教育提出相應(yīng)的要求，以滿足經(jīng)濟發(fā)展對人才的需要。

　　(一)生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定教育的規(guī)模和速度

　　興辦教育需要一定的人力、物力和財力。因此，任何社會教育發(fā)展的規(guī)模和速度必須取決于兩方面的條件。一方面是物質(zhì)資料生產(chǎn)能為教育的發(fā)展提供的物質(zhì)基礎(chǔ)，即能提供多少勞動年齡人口，多少社會剩余產(chǎn)品，多少可以從事學(xué)習(xí)的富余時間，以及多少以教育經(jīng)費形式表現(xiàn)出來的可以用于教育活動的條件。另一方面的條件是生產(chǎn)力發(fā)展、社會再生產(chǎn)對勞動力的需求程度，包括需要的勞動力總量和各種勞動力的比例，它們分別決定著整個教育發(fā)展的規(guī)模、速度和教育的體系、結(jié)構(gòu)。一般來說，一個國家經(jīng)濟發(fā)展的水平與該國的文盲率、人學(xué)率，義務(wù)教育普及的年限、高等教育發(fā)展的水平直接相關(guān)。從世界教育發(fā)展的歷程看，第一次工業(yè)革命后，提出了普及初等教育的要求;第二次工業(yè)革命后，提出了普及初級中等教育的要求;第三次工業(yè)革命后，提出了普及高等中級教育的要求;信息革命后，提出了高等教育大眾化的要求。

　　(二)生產(chǎn)力發(fā)展水平制約著教育結(jié)構(gòu)的變化

　　教育結(jié)構(gòu)通常是指包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、成人教育在內(nèi)的各種不同類型和層次的學(xué)校組合及比例構(gòu)成。社會生產(chǎn)力發(fā)展水平，以及在這個基礎(chǔ)上形成的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，制約著教育結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)力的發(fā)展不斷引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)的變革。與此相適應(yīng)，教育結(jié)構(gòu)也隨之出現(xiàn)新的變化。如大、中、小學(xué)的比例關(guān)系，普通中學(xué)與職業(yè)中學(xué)的關(guān)系，全日制學(xué)校與社會教育的關(guān)系，高等學(xué)校中不同層次、不同專業(yè)、不同學(xué)科之間的比例關(guān)系，都要與一定的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。否則，就會出現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)比例失調(diào)的問題，或者教育培養(yǎng)的人才不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，或者出現(xiàn)人才過?，F(xiàn)象。

　　(三)生產(chǎn)力發(fā)展水平制約著教育的內(nèi)容和手段

　　生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步，促進知識以幾何級數(shù)的速度增長，促進人們的認識能力、思維水平不斷進步，并由此促進學(xué)校的課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不斷改進與更新。l9世紀(jì)中葉，英國教育思想家斯賓塞根據(jù)當(dāng)時社會經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)要求，根據(jù)他對科學(xué)知識分類的觀點，提出了較為系統(tǒng)的課程理論，對英國以及歐洲實科教育的發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。此后，世界各國許多重大的教育改革都以課程改革為核心，而這些改革大都反映了生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新水平和新要求。同樣，學(xué)校的物質(zhì)設(shè)備、教學(xué)實驗儀器等都是一定的生產(chǎn)工具和科學(xué)技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用，反映了當(dāng)時的生產(chǎn)力發(fā)展水平。在今天，把新的科技成果引進教育領(lǐng)域，充分利用現(xiàn)有的科技成果改進我們的教學(xué)手段和教學(xué)設(shè)備，將大大提高教育質(zhì)量。

　　(四)教育相對獨立于生產(chǎn)力的發(fā)展水平

　　盡管生產(chǎn)力對教育有制約作用，但從歷史上看，教育與生產(chǎn)力的發(fā)展并非完全同步，具體表現(xiàn)為：一是在一定時期內(nèi)，由于人們的思想意識落后于較為先進的生產(chǎn)力，教育的思想、內(nèi)容、手段、方法等也往往落后于生產(chǎn)力的發(fā)展;二是在生產(chǎn)力處于較低的水平下，由于文化交流、社會轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)的影響，教育的思想、內(nèi)容、方法等也可能超越生產(chǎn)力發(fā)展的水平。但教育只是相對獨立于生產(chǎn)力發(fā)展的水平，因為教育歸根結(jié)底是要受生產(chǎn)力發(fā)展水平以及政治經(jīng)濟制度制約的。

　　二、教育對生產(chǎn)力的促進作用

　　生產(chǎn)力對教育有制約作用，而教育對生產(chǎn)力也有促進作用。教育對生產(chǎn)力的促進作用主要通過兩個方面來實現(xiàn)，即教育再生產(chǎn)勞動力和教育再生產(chǎn)科學(xué)知識。

　　(一)教育再生產(chǎn)勞動力

　　勞動力的質(zhì)量和數(shù)量是教育發(fā)展的重要條件，教育承擔(dān)著再生產(chǎn)勞動力的重任。在現(xiàn)代生產(chǎn)過程中，技術(shù)改造、設(shè)備更新要依靠科學(xué)技術(shù)和人才;豐富的自然資源、先進的生產(chǎn)工具要通過高素質(zhì)的勞動者來發(fā)揮作用;高技術(shù)的生產(chǎn)和效率的提高要靠大量高水平的管理人員的管理活動來實現(xiàn)。而勞動者基本勞動素質(zhì)的優(yōu)劣，技術(shù)人員科技水平的高低，管理人員管理能力的強弱，主要取決于他們所受教育的程度和質(zhì)量。教育能培養(yǎng)人的勞動能力，使?jié)撛诘纳a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力;教育可以提高勞動力的質(zhì)量和素質(zhì)，使他們獲得一定勞動部門的技能和技巧，成為發(fā)達的和專門的勞動力;教育可以改變勞動力的形態(tài)，把一個簡單勞動力訓(xùn)練成一個復(fù)雜勞動力，把一個體力勞動者培養(yǎng)成為一個腦力勞動者。教育可以使勞動力得到全面發(fā)展，“使年輕人很快就能夠熟悉整個生產(chǎn)系統(tǒng)”，“使他們根據(jù)社會的需要或他們自己的愛好，輪流從一個生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)到另一個生產(chǎn)部門”，“從而擺脫現(xiàn)代這種分工為每個人造成的片面性”。

　　(二)教育再生產(chǎn)科學(xué)知識

　　馬克思曾經(jīng)指出“生產(chǎn)力里面也包括科學(xué)在內(nèi)”，但是科學(xué)知識在未用于生產(chǎn)之前，只是一種意識形態(tài)的或潛在的生產(chǎn)力，必須依靠教育轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。因為任何人剛生下來時，都不會有什么科學(xué)知識，如果不通過教育就無法掌握前人積累的科學(xué)知識，科學(xué)知識也就無從得到繼承和發(fā)展。所以，教育是實現(xiàn)科學(xué)知識再生產(chǎn)的重要手段。教育可以高效能地擴大科學(xué)知識的再生產(chǎn)，使原來為少數(shù)人所掌握的科學(xué)知識在較短的時間內(nèi)為更多的人所掌握，使科學(xué)知識得到普及，先進的生產(chǎn)經(jīng)驗得到推廣，從而提高勞動生產(chǎn)效率，促進生產(chǎn)力的發(fā)展。教育的主要職能是傳遞人類已有的科學(xué)知識，但它也擔(dān)負著發(fā)展科學(xué)、生產(chǎn)新的科學(xué)知識的任務(wù)。尤其是高等教育，通過創(chuàng)造和發(fā)明新的科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮其再生產(chǎn)科學(xué)知識的功能。高?？茖W(xué)研究力量比較集中，學(xué)科門類比較齊全，學(xué)術(shù)思想活躍，信息來源豐富，這些特點使其成為科學(xué)研究的重要基地，對生產(chǎn)新的科學(xué)知識作出特別的貢獻。

　　(三)人力資本理論

　　關(guān)于教育對生產(chǎn)力貢獻的認識，在一個相當(dāng)長的時期里處于經(jīng)驗認識的水平。早在20世紀(jì)20年代已有研究者試圖以實證的研究證明教育的經(jīng)濟貢獻，但到了20世紀(jì)60年代，特別是人力資本理論形成以后，才真正引起注意。

　　傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟學(xué)把土地、勞動、資本看作生產(chǎn)的三要素，并認為在一定時期內(nèi)，生產(chǎn)的產(chǎn)量是Eh勞動、資本和土地三個基本要素的投入量決定的。但是第二次世界大戰(zhàn)后，西方經(jīng)濟學(xué)家從對經(jīng)濟增長的生產(chǎn)要素組合比例的分析中發(fā)現(xiàn)，影響經(jīng)濟增長的因素除了土地、勞動、資本的投入外，還有其他因素在起作用，就是人力資本。他們提出和發(fā)展了人力資本理論，該理論認為，人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要因素，甚至是首要因素。人力資本理論把這些因素歸結(jié)為知識的進步、技術(shù)的改進和勞動力質(zhì)量的提高。

　　1960年12月，美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨在美國經(jīng)濟學(xué)第73屆年會所做的“人力資本投資”的講演，被稱為人力資本理論創(chuàng)立的“憲章”。人力資本理論的核心概念是“人力資本”，它指的是人所擁有的諸如知識、技能及其他類似的可以影響從事生產(chǎn)工作的能力。它是資本的形態(tài)，因為它是未來薪水和報酬的源泉;它是人的資本形態(tài)，體現(xiàn)在人身上，屬于人的一部分。

　　人力資本是相對于物質(zhì)資本而言的，也是一種生產(chǎn)要素資本，對促進生產(chǎn)起重要作用。與物質(zhì)資本相比，人力資本在經(jīng)濟活動中是更活躍、更具發(fā)展特性的因素。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，人力資本常常是更具關(guān)鍵性的因素。

　　人力資本投資包括學(xué)校教育、職業(yè)訓(xùn)練、衛(wèi)生保健及為適應(yīng)就業(yè)變化而進行的信息搜尋等形式。所有這些方面的投資都或多或少改善和提高知識、技能等人力品質(zhì)，從而提高生產(chǎn)力，增加物質(zhì)和精神收益。

　　舒爾茨根據(jù)人力資本理論，通過對教育資本儲藏量的分析，推算教育對國民收入增長的貢獻。教育資本儲量是指國家在某一時期內(nèi)教育支出的總額。因為教育支出是一種投資活動，教育支出與資本形成及國民收入有密切關(guān)系。要探討教育對經(jīng)濟增長的貢獻，可從測定教育資本儲量人手。舒爾茨首先計算出美國1929年積累的教育資本總額為1800億美元，l957年增至5350億美元;l929年每個勞動力平均的教育資本是3659美元，1957年增至7868美元。這說明勞動力教育水平的提高，凝結(jié)在每個勞動者身上的教育資本量增加了。通過計算美國l957年比l929年增加的教育投資總額，舒爾茨推算出教育對國民經(jīng)濟增長的貢獻是33%。

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