湖北教師違反職業(yè)道德行為處理辦法政策解讀

　　點(diǎn)擊查看：湖北2016年上半年教師資格考試面試公告

　　1、《細(xì)則》的制定背景

　　中小學(xué)教師職業(yè)道德是全社會十分關(guān)注的問題。國家十分重視中小學(xué)教師師德建設(shè)問題。2013年教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制的意見》，2014年教育部出臺了《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，2015年針對社會反映強(qiáng)烈的有償家教問題又印發(fā)了《教育部關(guān)于印發(fā)<嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定>的通知》，這些文件對中小學(xué)教師師德建設(shè)都提出了不同的要求，并要求“省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則”，或制定具體的“實(shí)施方案與處理辦法”，并報教育部備案。近幾年湖北重視教師師德師風(fēng)建設(shè)，涌現(xiàn)出了秦開美、徐美容、陳發(fā)喜、張龍、汪金權(quán)、余功茂等一批師德楷模，同時，我們也注意到，少數(shù)教師也還存在師德失范問題，個別性質(zhì)還比較惡劣。正是在這樣的背景下，省教育廳為健全我省教師管理機(jī)制，規(guī)范全省中小學(xué)教師職業(yè)行為，保障教師、學(xué)生的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《細(xì)則》。

　　2、制定《湖北省實(shí)施<中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法>細(xì)則(試行)》的依據(jù)

　　《細(xì)則》的制定主要依據(jù)《中華人民共和國教師法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》 和教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的相關(guān)規(guī)定。另外，《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》、《中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法》、《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》也是制定《細(xì)則》的重要依據(jù)。

　　3、《細(xì)則》的主要特點(diǎn)

　　從總體上看，《細(xì)則》主要有四個特點(diǎn)：一是具有較強(qiáng)的針對性。在綜合教育部有關(guān)文件精神及現(xiàn)行人事管理相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，充分考慮了基層和學(xué)校工作實(shí)踐特點(diǎn)，以及教師的職業(yè)特點(diǎn)，將教師的職業(yè)道德行為分為政治紀(jì)律類、教育教學(xué)類、師德師風(fēng)表現(xiàn)類等三個方面并作了細(xì)化規(guī)定，更具有針對性。二是具有較強(qiáng)的操作性。對違反教師職業(yè)道德的行為列舉較為詳盡，同時根據(jù)行為的情節(jié)輕重程度給予相應(yīng)的處分，違反行為與所受的處分是一一對應(yīng)的。對于處罰權(quán)限的規(guī)定，充分考慮了學(xué)校和基層教育部門實(shí)際以及民辦中小學(xué)校管理實(shí)際，更具有操作性。三是制定的過程體現(xiàn)了民主性與規(guī)范性。按照《湖北省行政規(guī)范性文件管理辦法》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過多次調(diào)研，并廣泛征求了廣大中小學(xué)教師、校長、教育行政部門負(fù)責(zé)人以及社會各界人士的意見。

　　4、《細(xì)則》的主要內(nèi)容

　　《細(xì)則》正文部分總共六章二十五條。六章分別為總則，處分的種類及適用，違反師德的行為及其處分，處分的權(quán)限和程序，處分的解除、附則。

　　“總則”部分包含第一至三條，主要闡明制定《細(xì)則》的依據(jù)、處理的原則。“處分的種類及適用”部分包含第四至十條，主要闡述五種處分，以及各種適用情形。“違反師德規(guī)范的行為及其適用的處分”部分包含第十一至十三條，主要闡釋各種違反師德的具體表現(xiàn)行為及其適用的處分，是《細(xì)則》的核心部分。給予的處分主要是根據(jù)違反師德行為情節(jié)的輕重而判斷的。“處分的權(quán)限和程序”部分包含了第十四至十八條，對處分的權(quán)限和程序作了明確的規(guī)定，特別是明確了教師申訴的權(quán)利和渠道。“處分的解除”部分包含了第十九至二十一條，規(guī)定了解除處分的條件和時間期限，并進(jìn)一步明確了解除處分后教師的待遇問題。

　　5、《細(xì)則》吸收社會各界意見的情況

　　《細(xì)則》出臺后，我廳在官網(wǎng)上進(jìn)行了公示，社會各界積極建言，一些好的建議在修改過程中得到了采納。如，《細(xì)則》原只對違反師德獲得的經(jīng)濟(jì)利益清退或上繳做了規(guī)定。在向社會征求意見時，有社會人士建議，因違反師德規(guī)定謀取的榮譽(yù)等其他不正當(dāng)利益的，有關(guān)部門應(yīng)及時采取有效措施消除不良影響。修改時我們采納了這條建議。又如，對于無正當(dāng)理由曠課或上課遲到、早退的情況的，《細(xì)則》原來沒有數(shù)量上的規(guī)定，社會人士建議最好定量。在征求多方意見后，修改稿中我們做了數(shù)量上的規(guī)定。類似這樣合理的建議都得到了我們的采納。

　　6、《細(xì)則》的適用對象

　　根據(jù)《教師法》的規(guī)定，中小學(xué)教師是指幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、成人初等中等教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)中學(xué)，以及少年宮、各級教研科研培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電化教育等單位的教師。上述教師違反職業(yè)道德的行為，適用本《細(xì)則》。
　　編輯推薦：

　　教師資格證改革前后考試大綱變化對比圖

　　第一時間發(fā)布2016年教師資格真題及答案解析

　　教師資格中學(xué)綜合素質(zhì)高頻考點(diǎn)匯總

　　2016年中學(xué)教師綜合素質(zhì)考前模擬附解析匯總

　　環(huán)球網(wǎng)校友情提示:如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環(huán)球網(wǎng)校教師資格頻道或教師資格論壇，如果你喜歡《湖北教師違反職業(yè)道德行為處理辦法政策解讀》這篇文章，歡迎點(diǎn)擊Ctrl+D進(jìn)行收藏，以便隨時查閱。環(huán)球網(wǎng)校教師頻道小編隨時與廣大考生朋友們交流！

　　【摘要】 中小學(xué)教師職業(yè)道德是全社會十分關(guān)注的問題。國家十分重視中小學(xué)教師師德建設(shè)問題。更多政策解讀詳見環(huán)球網(wǎng)校教師資格頻道整理的湖北教師違反職業(yè)道德行為處理辦法政策解讀。

　　點(diǎn)擊查看：湖北2016年上半年教師資格考試面試公告

　　7、《細(xì)則》對上位文件進(jìn)行補(bǔ)充和明確的情況

　　《細(xì)則》對上位文件不太明確的，作了進(jìn)一步的明確和補(bǔ)充。如，教育部印發(fā)的《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》，沒有對將成人初等中等教育機(jī)構(gòu)教師納入適用對象。考慮到我省一些地方仍有相關(guān)機(jī)構(gòu)存在，《細(xì)則》根據(jù)《教師法》的相關(guān)規(guī)定做了進(jìn)一步的明確。又如，《細(xì)則》制定的上位依據(jù)中，對民辦學(xué)?；蛭醇{入公辦學(xué)校人事編制管理的教師的處分權(quán)限未做規(guī)定，《細(xì)則》進(jìn)行了明確規(guī)定。

　　8、中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為的處分類型

　　《細(xì)則》規(guī)定，中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為的處分包括警告、記過、降低崗位等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)、開除或解除聘用合同等類型。其中，對于既具有行政職務(wù)同時又具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，施行“撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)”處分時，可以實(shí)施單項(xiàng)處分，也可以合并處分。對于“開除或解除聘用合同”處分的，如具有人事編制，給予開除處分;如屬于依法簽訂勞動合同的聘用人員，則給予解除聘用合同處分。

　　9、中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為的處分原則

　　《細(xì)則》第二條對中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為的處分原則作了規(guī)定。這些原則是：公正、公平的原則;教育與懲處相結(jié)合的原則;事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)?shù)脑瓌t;程序合法、手續(xù)完備的原則。這些基本原則貫穿于違反中小學(xué)教師職業(yè)道德行為處分的全過程，對做好處分工作具有普遍的指導(dǎo)作用。

　　10、中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為的類型

　　《細(xì)則》在綜合教育部有關(guān)文件精神及現(xiàn)行人事管理相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，充分考慮基層和學(xué)校工作實(shí)踐特點(diǎn)以及教師的職業(yè)特點(diǎn)，將教師的職業(yè)道德的行為分為政治紀(jì)律行為、工作紀(jì)律行為、師德師風(fēng)表現(xiàn)等，并對此作了細(xì)化規(guī)定。

　　11、公辦中小學(xué)教師違反師德處理權(quán)限

　　《細(xì)則》規(guī)定，公辦中小學(xué)教師違反師德受到警告和記過處分的，可以由所在學(xué)?；?qū)W校主管教育部門決定。但是，受到降低崗位等級、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)、開除或解除聘用合同處分的，教師所在學(xué)校只能提出建議，處分權(quán)限在學(xué)校主管教育部門。這主要是考慮到降低崗位等級及以上處分事關(guān)教師切身利益，需要嚴(yán)格掌握。

　　12、處分的解除

　　《細(xì)則》第五章對解除處分的條件、審批程序和處分解除的結(jié)果作了明確的規(guī)定。其中，第十九條規(guī)定了提前解除處分的制度，即“教師本人在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定給予個人記功以上獎勵的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以提前解除處分”，有利于鼓勵受處分人員改正錯誤，更加努力工作。

　　13、中小學(xué)教師因違反職業(yè)道德行為所受處分與教師資格定期注冊的關(guān)系

　　《細(xì)則》規(guī)定，教師因違反職業(yè)道德受到處分，受處分期間暫緩教師資格定期注冊。教師處分解除后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定參加教師資格定期注冊。按照我省中小學(xué)教師資格定期注冊的有關(guān)規(guī)定，對因違反職業(yè)道德受到處分而暫緩注冊、在處分解除后參加定期注冊的人員，需參加師德集中培訓(xùn)。

　　附件：湖北省實(shí)施《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》細(xì)則(試行)點(diǎn)擊下載

　　教師資格證改革前后考試大綱變化對比圖

　　第一時間發(fā)布2016年教師資格真題及答案解析

　　教師資格中學(xué)綜合素質(zhì)高頻考點(diǎn)匯總

　　2016年中學(xué)教師綜合素質(zhì)考前模擬附解析匯總

　　環(huán)球網(wǎng)校友情提示:如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環(huán)球網(wǎng)校教師資格頻道或教師資格論壇，如果你喜歡《湖北教師違反職業(yè)道德行為處理辦法政策解讀》這篇文章，歡迎點(diǎn)擊Ctrl+D進(jìn)行收藏，以便隨時查閱。環(huán)球網(wǎng)校教師頻道小編隨時與廣大考生朋友們交流！